2º gobierno de Adolfo Suárez 1977-1979

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La transición española del régimen dictatorial a la democracia comenzó en 1975, a la muerte de Franco. Fue un cambio político gradual, no violento y basado en el acuerdo de las principales fuerzas políticas. El 20-11-1975, Carlos Arias Navarro, jefe del gobierno, comunicaba el fallecimiento de  Franco y comenzaba así la transición pacífica de la dictadura a la democracia.//Franco había designado sucesor al príncipe Don Juan Carlos, en vida de su padre, don Juan de Borbón, a quien correspondía por derecho. Este hecho fue ratificado por las Cortes en 1969.// Se fueron configurando tres posibles líneas de actuación política: la reformista, constituida por los sectores más liberales del régimen,  los aperturistas y los inmovilistas, integrada por la mayor parte de cargos civiles y militares que se resistían a ser desalojados de sus posiciones. Acabaría imponiéndose la reforma ya que expresaba los deseos de la mayoría de los españoles, que apostaban por un cambio gradual que no pusiera en peligro las conquistas sociales y económicas de los últimos años. Dos días después de la muerte de Franco era proclamado rey.
En su primer discurso mostró una gran cautela ya que si bien exprésó su intención de atenerse a los principios vigentes, mostraba un espíritu nuevo. Ninguna referencia a la Guerra Civil ni al Movimiento, y muchas por el contrario, a la reconciliación, a la tolerancia, a la libertad y al reconocimiento de las peculiaridades regionales//. La proclamación de Juan Carlos I como rey trajo consigo un  indulto para los presos políticos que no estuvieran afectados por delitos de sangre. Ante las excarcelaciones muchos partidarios del continuismo comenzaron a cuestionarse la fidelidad del nuevo rey. Desde finales de 1975 y durante el año 1976 se vivíó una época de una extraordinaria conflictividad, con numerosas huelgas que afectaron a las fábricas, servicios públicos o comunicaciones. La crispación se apoderaba de la calle, multitudinarias manifestaciones pedían la amnistía, al tiempo que en Cataluña y el País Vasco, cientos de miles de ciudadanos se manifestaron a favor de la autonomía. A su vez los atentados de ETA golpeaban a las fuerzas de orden público y provocaban reacciones de la ultraderecha exigiendo mano dura al Gobierno.//A la muerte de Franco, el jefe del gobierno, Carlos Arias Navarro, había puesto su cargo a disposición del rey, que prefirió retenerlo en su puesto con el fin de no alarmar a los fieles seguidores del dictador. Al mismo tiempo, colocó a Torcuato Fernández Miranda, su antiguo profesor de Derecho, en la presidencia de las Cortes y el Consejo del Reino, confiándole la tarea de transformar la dictadura en un régimen parlamentario. El gobierno de Arias Navarro diseñó un programa de reformas limitadas, que incluían libertad de prensa, el reconocimiento del derecho de reuníón y asociación y la reforma de las Cortes. L ala reformadora del gabinete de Arias Navarro trataba de impulsar los cambios,  producíéndose situaciones de tensión entre los ministros. En ese contexto, Arias Navarro presentó la dimisión en Julio , demostrando la imposibilidad de un franquismo sin Franco.//Adolfo Suárez, el tres de Julio de 1976 fue nombrado por el rey presidente del gobierno. Este nombramiento fue mal visto por la oposición, dado su origen falangista, y por las más significativas figuras que procedentes del franquismo abogaban por la reforma y que lo consideraron poco capacitado para ejercer la presidencia, por lo que se negaron a formar parte del gobierno. Este gobierno concedíó una amnistía que líberó a cuatrocientos presos políticos. En Septiembre nombró vicepresidente a Gutiérrez Mellado. En estos momentos se aprobó por las Cortes la Ley de Reforma Política, mediante la cual las futuras Cortes quedaban constituidas por dos cámaras: el Congreso de los Diputados y el Senado. Esta ley fue aprobada en referéndum por amplia mayoría a pesar de que la oposición pidió la abstención y los franquistas pidieron el voto en contra. Se procedíó a la legalización de los partidos políticos, mediante un Decreto-ley que regulaba el Derecho de Asociación Política, publicado en el BOE de 10-2-1977. Salvo el Partido Comunista por su presunta negativa a aceptar la monarquía y sobre todo por la oposición del ejército. Posteriormente se publica un Decreto-ley que regulaba las normas electorales (ley D’Hont para evitar la atomización de las representaciones parlamentarias). El 9 de Abril (sábado santo), el PCE fue legalizado. Finalmente el 15 de Abril se convocaron las elecciones generales que habrían de celebrarse el 15 de Junio.
Convocada las elecciones se procedíó a la formación de diversas coaliciones electorales:
•En Mayo se constituyó la Uníón de Centro Democrático (UCD), dirigida por Adolfo Suárez, la constituían  partidos de ideología democristiana, socialdemócrata y liberal.
•La Alianza Popular (AP), encabezada por Fraga Iribarne acogía a varios exministros franquistas.
•Los Socialistas obtuvieron representación del PSOE encabezado por Felipe González y del Partido Socialista Popular PSP, encabezado por Tierno Galván.
•El Partido Comunista de España (PCE), con Santiago Carrillo, concurríó en solitario 
 Los resultados de las elecciones de 15-6-1977  dieron la mayoría simple a la UCD. Asimismo los partidarios de la reforma habían sido los vencedores. También plasmó la existencia de una conciencia nacionalista en el País Vasco y Cataluña, donde el PNV liderado por Arzallus, y la coalición encabezada por Puyol consiguieron una representación parlamentaria importante.//Adolfo Suárez formó un nuevo gobierno. Desde 1975 las condiciones económicas se agravaron por los efectos en España de la crisis económica mundial, lo que trajo consigo que los enfrentamientos sociales se recrudecieran. .En este contexto se llevó a cabo los Pactos de la Moncloa, firmados el 25 de Octubre de 1977 por el gobierno y representantes de los partidos políticos y el empresariado. Tales pactos tenían acuerdos económicos y políticos. En el aspecto económico se procuraba el saneamiento mediante el equilibrio de la balanza exterior, se produjo una devaluación de la peseta para favorecer las exportaciones, y la reducción de la inflación. En el aspecto político se acordó frenar la tensión interpartidista.//Los Pactos prevéían reducir la inflación, acometer la reforma de la Seguridad Social y de la empresa pública. Asimismo se comprometían a aceptar un nuevo marco en las relaciones laborales. Se tradujo en un descenso de la conflictividad y la normalización de las relaciones laborales.Destacando la necesidad de una Constitución, fue redactada y aprobada por ambas cámaras de las Cortes, además de sometida a referéndum popular el 6 de Diciembre de 1978. Fue aceptada por amplia mayoría y tras ser sancionada por el rey entró en vigor el 29-12-1978.// Se decidíó que se convocaran elecciones tanto generales como municipales para sustituir a los ayuntamientos que aún seguían rigiéndose por el sistema franquista. Las elecciones generales tuvieron lugar el 1 de Marzo de 1979. Los tres principales partidos fueron la UCD, EL PSOE y PCE. Por primera vez obtuvieron representación parlamentaria Herri Batasuna y otros partidos regionalistas como la Uníón Del Pueblo Canario (UPC). Un mes más tarde se celebraron las elecciones municipales. Tanto el PSOE como el PCE obtuvieron buenos resultados.// En  Octubre de 1979 fueron aprobados en sendos referéndum regionales los estatutos vasco y catalán. Mientras la UCD, que estaba compuesta por un conjunto de partidos de diversa ideología comienza a descomponerse lo que lleva a Adolfo Suárez a presentar la dimisión a finales de Enero de 1881.//Para sustituir a Suárez la UCD propuso a Leopoldo Calvo Sotelo. Cuando el 23 de Febrero se estaba procediendo a la votación para su investidura el Congreso de los diputados fue ocupado por fuerzas de la guardia Civil. Ese Golpe de Estado fracasó, entre otras razones por la intervención del rey. El grupo de guardias civiles estaba dirigido por el teniente coronel Tejero. Asimismo junto con el Golpe de Estado se sucedíó la ocupación de Valencia en virtud del estado de excepción proclamado por el teniente general Miláns del Bosch. Los antecedentes de dicho golpe fueron: los problemas de derivados de la crisis económica, los atentados de ETA y la resistencia del ejército a aceptar un sistema democrático//.Calvo Sotelo fue confirmado como presidente del gobierno. Bajo su mandato se aprobaron el Acuerdo Nacional para el empleo, la Ley del Divorcio, la Regularización del proceso autonómico…  En Octubre de 1981 el Congreso aprobó la petición de entrada de España en la OTAN, que fue efectiva en Mayo de 1982. Paralelamente en la UCD había cada vez menos uníón lo que llevó a Calvo Sotelo a convocar elecciones para el 28 de Octubre de 1982, saliendo vencedor el PSOE con Felipe González como nuevo presidente del gobierno.
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