Tema 10. La Segunda República (1931-1939):El Sistema de partidos y la Constitución de 1931

Al Proclamarse la II República (14-Abril-1931), se constituyó el gobierno (el Comité formado en el Pacto de San Sebastián)
.No era un gobierno revolucionario, la mayoría eran Hombres de clase media que pretendían modernizar el país, y hacerlo por la vía Democrática y legal.Por primera vez se establecía en España un sistema Verdaderamente democrático. A partir del 15 de Abril el nuevo Gobierno actuará Mediante el recurso del decreto-
ley para resolver algunos de los problemas más Urgentes. Básicamente se actúa en dos direcciones:

a)Azaña Dirigíó la reforma del ejército para modernizarlo y Crear una milicia profesional políticamente neutral: disolvíó la Academia Militar General de Zaragoza, dirigida por el general Franco.Las reformas de Azaña Irritaron a amplios sectores del ejército 

b)Largo Caballero se encargó de las reformas laborales urgentes, como un anticipo de la Reforma agraria posterior, para dotar a los trabajadores de mejores Condiciones de vida y laborales.

Al iniciarse la II República, se Proclamó el Estado catalán por los nacionalistas; Alcalá Zamora les ofrecíó un Pacto en el que se reconocía la formación de un Gobierno provisional de la Generalitat, A cuyo frente se situó Maciá.
El segundo Problema fue la agitación anticlerical como Consecuencia de una Pastoral Del cardenal

Segura

. El gobierno actuó con pasividad ante los incidentes En la calle y decretó la expulsión de España del cardenal Segura. Por otro Lado, el ministro de Hacienda, el Socialista Indalecio Prieto, se quejó Desde el principio de la actitud de algunos financieros, que evadieron Capitales.Se convocaron Elecciones generales para el 28 de Junio de 1931, queotorgaron un claro triunfo a las Candidaturas de centro-izquierda.
Se eligió como presidente del Congreso de los Diputados al socialista Julián Besteiro.
Para elaborar la nueva Constitución (125 artículos), se creó una comisión presidida por Jiménez de Asúa;
Fue aprobada en Diciembre de 1931.
Sus carácterísticas Eran:

1–
Se establece la soberanía nacional.
Todos los Poderes emanan del pueblo.
Se establece la división de poderes:
En el ejecutivo, El presidente de la República nombra Al presidente de Gobierno,el legislativo Recae en las Cortes unicamerales (Congreso de los Diputados), para cuya elección se implantó el sufragio universal (incluyendo por vez primera el voto femenino)
; El poder judicial reside en el Tribunal Supremo y un Tribunal de Garantías Constitucionales.

2-La estructura del Estado configura un Estado integral

3-La relación Iglesia-Estado quedó regulada, al declararse España una República laica.
El principal debate fue el de Los artículos 26 y 27, en los que se Abordaba la cuestión religiosa

4-La Aprobación de esos artículos provocó la dimisión De Alcalá Zamora, con lo que Azañatuvoque ocupar la presidencia del gobierno, además del Ministerio de la Guerra. Pero, tras la aprobación de la Constitución, en Diciembre de 1931, Alcalá Zamora fue Elegido Presidente de la República y Azaña se hizo cargo del gobierno.

2. Las reformas del bienio republicano-socialista.-

Además De la citada reforma del Ejército, el gobierno dirigido por Azaña varias reformas:

2.1. La Reforma Agraria:

Tras los decretos del Gobierno Provisional, el Gobierno Azaña aprobó en 1932 la Ley de Reforma Agraria con el objetivo de Eliminar el latifundismo y crear una masa de pequeños propietarios que Permitieran la modernización de las explotaciones, el incremento de la Producción, y una mejora de las condiciones de vida del campesinado.

La ley establecía la expropiación, sin Indemnización, de las tierras de los Grandes de España y, con indemnización, de Los grandes latifundios no cultivados directamente por los propietarios, las Tierras deficientemente cultivadas y las no regadas en zonas de regadíos

Su aplicación se encargó al Instituto de Reforma Agraria.
Sin embargo, la división de opiniones entre los Partidos, la oposición Radical de los afectados por las expropiaciones y de los partidosconservadores, la falta de presupuesto para pagar las indemnizaciones, así como el excesivo entramadoburocrático del IRA, provocaron una Ineficaz e insuficiente aplicación de la reforma, lo que generó el descontento y las movilizaciones entre el Campesinado.

2.3. La relación Iglesia-Estado:

Los artículos 26º y 27º De la Constitución De 1931 establecieron unanueva Relación Iglesia-Estado:
Libertad De culto; matrimonio civil y divorcio;
Significó una oposición Radical de la Iglesia A la República.
Diversos Grupos de la derecha católica Formaron la CEDA (Confederación Española de Derechas Autónomas), dirigida por Gil Robles.

2.4. La reforma educativa:

Fue desarrollada, entre otros, por Marcelino Domingo, del Partido Radical Socialista,Logros de la reforma fueron:

Construcción de miles de escuelas

Creación de 7.000 plazas de maestro

Supresión de la formación religiosa en las escuelas.También debe destacarse la creación del Patronato de las Misiones Pedagógicas.

El Gobierno de Azaña contó pronto con la oposición de los partidos conservadores. En Agosto de 1932 el general Sanjurjo Dirigíó una sublevación militar (la “Sanjurjada”) instigada por carlistas y  algunos latifundistas afectados por las expropiaciones; Fue dominado por el gobierno y Sanjurjo fue condenado a muerte por el delito de Rebelión militar, pero se le conmutó la pena por la cadena perpetua.También la izquierda Se opuso al gobierno republicano-socialista, al considerar insuficientes las reformas.
La CNT-FAI y la UGT se Radicalizaron; la agitación social creciente durante 1931 desembocó en huelgas,Sucesos como los de Castilblanco,donde, durante la huelga revolucionaria convocada por la CNT, se masacró a varios campesinos.El descrédito del gobierno y la indignación de la Opinión públicahicieron Que el presidente de la República Alcalá Zamora retirase la confianza al gobierno de Azaña y convocase nuevas elecciones Generales (19 de Noviembre, 1933).