La Consolidación del Régimen Franquista y la Transformación Económica (1950-1969)

En los años 50, la entrada de España en organismos internacionales (ONU, FMI, etc.) y las relaciones con EE. UU. (Pactos de Madrid) pusieron fin al aislamiento y a la autarquía. Políticamente, el régimen parecía haberse estabilizado. La oposición había perdido fuerza.

La Apertura Moderada y la Irrupción de los Tecnócratas

Comenzaron a entrar en el gobierno políticos provenientes de grupos moderados o católicos (Joaquín Ruiz-Giménez, Laín Entralgo, Fernández Miranda) que protagonizaron una apertura que los enfrentaría a los “duros” del régimen.

En 1957, tras la crisis estudiantil, Franco remodeló el gobierno, cesando a los más radicales. Les sustituyó por varios ministros (Navarro Rubio, Ullastres), pertenecientes al Opus Dei, que antepusieron la eficiencia a la ideología política. Estos tecnócratas llevaron a cabo cambios económicos fundamentales para aproximar a España al desarrollo capitalista occidental. Estos cambios acabaron provocando transformaciones importantes desde el punto de vista político y social.

Política Interior: Marco Legal y Sucesión

• 1958: Aprobación de la Ley de Principios del Movimiento Nacional. Recogía los principios básicos del Movimiento, pero de forma ambigua y aceptable para todos.
• 1962: Se creó la figura del Vicepresidente del Gobierno, cargo designado por Franco que recayó en Carrero Blanco.
• 1966-1967: Se aprobaron una serie de leyes clave:
  • Ley de Prensa: Desapareció la censura previa y hubo permisividad en la publicación de periódicos, libros y espectáculos.
  • Ley de Libertad Religiosa: Reconoció la igualdad de todas las confesiones.
  • Otras leyes importantes (Ley de Educación, Ley Sindical, etc.).
• 1967: Ley Orgánica del Estado (LOE). Constituyó la última de las grandes leyes ideológicas del franquismo. Fue aprobada en referéndum y trataba de asegurar la pervivencia del franquismo en el futuro. Separaba los cargos de Jefe del Estado y Presidente del Gobierno, reafirmaba la monarquía y abría las Cortes a una cierta participación popular.
• 1969: Se designó al príncipe Juan Carlos sucesor de Franco a título de rey.

En 1969 estalló un escándalo de corrupción (el caso Matesa) en el que estaban implicados sectores cercanos a los tecnócratas. Franco aprovechó para formar un nuevo gobierno, con sectores más duros, cercanos a Carrero Blanco.

Política Exterior

• 1959: Visita del presidente estadounidense Eisenhower.
• 1962: España solicitó (sin éxito) entrar en la CEE. Se consiguieron acuerdos comerciales particulares.
• Se reivindicó Gibraltar, utilizando las campañas como símbolo de la política exterior española. No se consiguió nada de las presiones diplomáticas, pero se construyó la Verja de Gibraltar.
• Se continuó la descolonización en África: Independencia de Guinea Ecuatorial. Se mantuvo el Sáhara.

La Transformación Económica: De la Autarquía al Desarrollismo

La llegada al poder de los tecnócratas (Navarro Rubio al Ministerio de Economía y Ullastres al de Comercio) y la entrada en el Banco Mundial y en el FMI obligaron a realizar importantes ajustes económicos.

El Plan de Estabilización Económica (1959)

En 1959 se puso en marcha el Plan de Estabilización Económica. Trajo consigo:

• Reducción de gastos del Estado.
• Congelación de salarios.
• Devaluación de la peseta.
• Liberación de algunos sectores económicos, desapareciendo el control del Estado.
• Apertura a los mercados exteriores, facilitando la instalación de empresas extranjeras.

El ajuste social y salarial del Plan de Estabilización fue muy duro (paro, bajos salarios, emigración), pero consiguió transformar las estructuras económicas, sentando las bases del despegue económico de los años 60.

El Desarrollismo (Años 60)

La economía de los años 60 creció de forma acelerada, proceso conocido como el desarrollismo, favorecido por:

• Abundante mano de obra procedente del éxodo rural, barata y disciplinada.
• Existencia de capitales interiores y extranjeros.
• Ingresos crecientes procedentes del turismo y del dinero enviado por los emigrantes a sus familias.

Se produjo un importante proceso de industrialización concentrado en Madrid, Barcelona, País Vasco y, en menor medida, Valencia y Asturias.

Los Planes de Desarrollo

En 1964 se pusieron en marcha los Planes de Desarrollo, diseñados por Laureano López Rodó, cuya finalidad era la industrialización y el acercamiento a los modelos europeos. Tenían vigencia cuatrienal y eran obligatorios para el sector público y “orientativos” para el privado.

Limitaciones del Desarrollismo

A pesar de los resultados positivos (crecimiento del PIB, aumento de la renta per cápita, industrialización, modernización del campo), el desarrollismo presentó muchas limitaciones, origen de problemas futuros:

• Desequilibrio regional de la riqueza: Se concedieron importantes ayudas económicas y ventajas a las empresas para que se establecieran en zonas atrasadas, pero con posibilidad de desarrollo (los “Polos de Desarrollo”: Vigo, La Coruña, Oviedo, Zaragoza, Valladolid, Huelva, etc.).
• Problemas urbanos: El éxodo rural masivo provocó problemas de asimilación de los emigrantes en las ciudades (chabolismo, barrios suburbiales, congestión del transporte, etc.).
• Impacto ambiental: La llegada del turismo trajo consigo desastres ecológicos en las costas.

Las autoridades del régimen presentaron esta expansión económica con gran triunfalismo (el milagro económico). El crecimiento económico contribuyó a evitar tensiones y generó una población resignada políticamente y agradecida por haber superado la larga y dificilísima posguerra. El régimen se aseguraba así la continuidad.

Cambios Sociales y Demográficos (Hasta 1969)

Todos estos cambios económicos y sociales contrastan profundamente con el inmovilismo político y la represión policial de estos años. Los principales cambios sociales fueron:

• Crecimiento demográfico: Elevado crecimiento de población (Baby Boom). Se mantuvo una natalidad alta (política natalista del régimen) junto a un descenso en la tasa de mortalidad.
• Migraciones masivas: Fuertes migraciones tanto interiores como exteriores.
  • Interior: Galicia, Extremadura, Andalucía y las dos Castillas perdieron población a favor de Madrid, Barcelona y el País Vasco.
  • Exterior: Emigración hacia América Latina y Europa (Alemania, Francia, Suiza y Bélgica).
• Estructura laboral: El sector secundario se convirtió en el más importante, seguido por el terciario y el primario.
• Incorporación de la mujer al mundo laboral.
• Gratuidad de la enseñanza y la sanidad.
• Cambio de mentalidad: Los modos de vida fueron cambiando (relajación de la asistencia a oficios religiosos, mayor tolerancia familiar, reducción del número de hijos, etc.).
• Sociedad de consumo: Mejora del nivel de vida y aparición de la sociedad de consumo (electrodomésticos, teléfono, SEAT 600, vacaciones, cultura del ocio, etc.).