La Segunda República Española (1931-1939)

La **Segunda República** es el periodo comprendido entre los años **1931 y 1939**. Fue el segundo intento de establecer dicha forma de gobierno en España. Su proclamación vino después de la **dictablanda de Berenguer**, durante la cual se desarrolló el sentimiento de oposición al régimen monárquico, y del gobierno del **almirante Aznar**, época en la que cae la monarquía.

Proclamación de la República

Cuando el almirante Aznar llega al poder, se convocan **elecciones municipales**, con las que pretendía medir el poder entre monárquicos y republicanos. El éxito de las candidaturas republicanas en el medio urbano fue arrollador. La polémica que provocaron estos resultados fue enorme, pero en cualquier caso, demostraban la profunda transformación que se había producido en las preferencias políticas de los españoles.

Conforme se fueron conociendo los resultados de aquel **12 de abril**, los acontecimientos se precipitaron. **Alfonso XIII**, que al principio había manifestado su deseo de mantenerse firme, vacilaba tras las demostraciones de apoyo a la República que se dieron durante el día 13. Así, antes de acabar el día, decidió **abdicar y abandonar España** a través de una salida pactada con el **Comité Revolucionario**.

La agitación popular en la calle era incontenible. A toda prisa se constituyó un **gobierno provisional**, donde tuvieron cabida casi todas las opciones políticas. Ese gobierno, presidido por el conservador **Alcalá-Zamora**, declaró oficialmente la República el **14 de abril**.

Formación del Gobierno Provisional y Cortes Constituyentes

**Manuel Azaña**, de Acción Republicana, asumió la presidencia del gobierno. El partido Radical estaba representado por **Lerroux** y los Radical-socialistas por **Marcelino Domingo**. Los socialistas contaban con tres carteras: **Largo Caballero**, de tendencias radicales; **Indalecio Prieto**, más moderado, y la línea intelectual por **Fernando de los Ríos**. **D’Olwer** representaba a un sector del catalanismo político, y **Quiroga** a los gallegistas de la ORGA. No tenían representación los comunistas, la **Lliga Catalana**, ni el **PNV**.

Lo primero que hizo este gobierno fue convocar **elecciones a Cortes** para el **28 de junio**. Dichas Cortes estaban compuestas por un amplio abanico ideológico, donde contaron con mayoría los **republicanos de centro-izquierda y de izquierdas** y **socialistas**. Sobre esa base se configuró un **gobierno de coalición** que ratificó a **Alcalá-Zamora** como presidente de la República y a **Azaña** en la presidencia del gobierno.

Contexto Social del Cambio de Régimen

Desde una perspectiva social, el cambio de régimen significó el traspaso del poder de la **aristocracia terrateniente** y la **alta burguesía** a las **clases medias**, a la **intelectualidad** del país y a los **sectores obreros organizados**.

La Constitución de 1931

Una de las prioridades de las Cortes fue elaborar una **Constitución** que respondiese a la nueva realidad política del país. El texto fue aprobado en **diciembre de 1931** y gozó de un amplio respaldo.

Rasgos Principales de la Constitución

Sus rasgos más importantes son su carácter **democrático y progresista**, así como su fuerte **contenido social**.

• En ella se daba cabida a las **autonomías regionales**, como la de **Cataluña** y **País Vasco**, provocando un fuerte debate.
• También definía a España como “una **república democrática de trabajadores de toda clase**” y como un **Estado aconfesional**, lo que provocó fuertes enfrentamientos que se trasladaron a la calle.
• Además quedaban recogidos los **derechos y deberes** de los españoles.
• Se otorgó el **derecho de voto a las mujeres** en **1933**.
• Se determinó que el derecho a la **propiedad privada** quedaba sometido a la **expropiación forzosa**, por causa de utilidad pública, con lo cual se daba la posibilidad de acometer la **reforma agraria**.
• Su punto más controvertido fue el artículo que regulaba las relaciones del Estado con la **Iglesia**, el cual seguía una línea de **anticlericalismo** que restó muchos apoyos a la República.

En definitiva, la Constitución logró recoger muchas de las realidades políticas, sociales y jurídicas que habían surgido en la Europa posterior a la **Primera Guerra Mundial**.

El Bienio Progresista (1931-1933)

El gobierno de coalición de las fuerzas políticas de la **izquierda parlamentaria**, con la denominación de **Conjunción Republicano-Socialista** y bajo la presidencia de **Azaña**, impulsó a lo largo de sus dos años de existencia un programa de **reformas sociales y administrativas** cuyo objetivo era la **modernización de las estructuras de España**; dando comienzo al **Bienio Progresista (1931-1933)**.

Objetivos y Obstáculos

Este programa de reformas encontró importantes **obstáculos**, tales como la oposición de la **Iglesia Católica**, el **Ejército** y los **grandes propietarios**, hasta de los sectores de la **izquierda más radical y revolucionaria**.

Principales Reformas del Bienio Progresista

Este gobierno realizó **cinco tipos de reformas**:

• La **modernización del Ejército**.
• La **reforma agraria**.
• La **universalidad de la enseñanza**.
• El asentamiento de un **Estado descentralizado**.
• Y la **transformación de las relaciones laborales y sociales**.

Reforma Militar

El **problema militar** había sido una constante de la vida política española durante el primer tercio del siglo XX. La modernización de las fuerzas armadas era una necesidad dada la estructura **macrocefálica del Ejército**. Las medidas tomadas por el gobierno incentivaron el paso a la reserva, pero no lo suficiente. En **1932** se decidió el cierre temporal de la **Academia General Militar de Zaragoza**, lo que produjo malestar entre los militares. La manifestación de ese descontento militar fue el intento de un **golpe de Estado** del general **Sanjurjo** en Sevilla.

Reforma Agraria

La **reforma agraria** fue la cuestión de mayor relevancia política de la Segunda República. La decisión del gobierno fue la **expropiación** de aquellas fincas que no cumpliesen un **fin social**. La aplicación de la ley fue lenta y no respondió a las expectativas levantadas en el campesinado; además, creó un fuerte rechazo a la República entre los propietarios.

En las zonas rurales y particularmente en **Andalucía**, la agitación en el campo fue intensa como consecuencia de la negociación de los **jornales** y de las **condiciones de trabajo**. La **CNT** se enfrentaba a las decisiones del ministro de Trabajo, el socialista **Largo Caballero**. Fueron frecuentes los enfrentamientos entre los campesinos y la **Guardia Civil**, como el producido en la localidad gaditana de **Casas Viejas**, donde se produjeron **25 muertos**.

Reforma Educativa

Respecto a la **enseñanza**, el gobierno afrontó la cuestión como un asunto de Estado y puso en marcha un proyecto de **construcción de centros escolares**. También se mejoraron los **salarios de los maestros** y se crearon las llamadas **Misiones Pedagógicas**, con las que se llevaron al mundo rural numerosas actividades teatrales y musicales, así como las **bibliotecas ambulantes**. La política de potenciación de una **educación laica** llevó a un fuerte enfrentamiento con la **Iglesia** y, como consecuencia, las relaciones entre la Iglesia y el Estado se enturbiaron.

Autonomías Regionales

También en estos dos años, se dio la posibilidad de que un territorio con afinidades, como **Cataluña**, **País Vasco** o **Galicia**, elaborase un **Estatuto de autonomía** para asumir determinadas competencias de gobierno en el marco de la República, acabando así con el problema de los **nacionalismos**.

En **1932** entró en las Cortes el proyecto del **Estatuto de Cataluña**, que se aprobó con la oposición de la derecha y no culminó las aspiraciones de los catalanistas al dejar la educación en manos del gobierno central, que además se reservaba el derecho de suspender el Estatuto.

En el **País Vasco** y en **Navarra**, la situación para la autonomía fue más compleja. El **Estatuto de Estella** aprobado en **1931** fue rechazado por el gobierno. En **1932** se sometió a consulta de los ayuntamientos un proyecto que contó con un amplio apoyo, pero que quedó sin ratificar por el gobierno central. En **1933** se realizó una nueva consulta que tuvo un fuerte respaldo; sin embargo, la **victoria electoral de la derecha** paralizó el proceso.

En **Galicia**, en **1932** se aprobó el **Estatuto Gallego**. Sin embargo, las tensiones entre los partidos y la llegada del **Bienio Conservador** paralizaron las aspiraciones autonomistas de los gallegos.

Relaciones Laborales

Las **reivindicaciones laborales** de los trabajadores y los **enfrentamientos sociales** eran ya frecuentes antes de la proclamación de la República. Así, el ministro de Trabajo, **Largo Caballero**, impulsó una **legislación laboral** que llevaba la **jornada de 8 horas** al campo, así como el establecimiento de un **salario mínimo agrícola**. Además, se estableció la **Ley de Términos Municipales** para hacer frente a la contratación de los trabajadores agrícolas de otras localidades.