El Primer Bienio Reformista de la Segunda República (1931-1933): Reformas y Tensiones

1. Contexto de la Proclamación Republicana

• La Segunda República se proclama el 14 de abril de 1931.
• Fue recibida con entusiasmo y esperanza de modernización del país.
• Se forma un Gobierno Provisional compuesto por:
  • Republicanos (de derecha liberal, izquierda, radicales, galleguistas).
  • Socialistas.
  • Nacionalistas.
• Presidente: Niceto Alcalá Zamora.
• Convoca elecciones a Cortes el 28 de junio de 1931.
• Se aprueban decretos urgentes:
  • Reforma agraria.
  • Reforma del ejército.
  • Inicio del diálogo autonómico con Cataluña y País Vasco.

2. El Bienio Reformista (Diciembre 1931 – Septiembre 1933)

• Periodo comprendido entre diciembre de 1931 y septiembre de 1933.
• Gobierno de republicanos de izquierda y socialistas.
• Presidente del Gobierno: Manuel Azaña.
• Objetivo principal: modernizar y democratizar la sociedad española.
• Problemas para aplicar las reformas:
  • Crisis económica internacional de 1929.
  • Falta de recursos económicos.
  • Rechazo a aumentar la deuda del Estado.

3. La Cuestión Religiosa: Secularización del Estado

• Objetivo: reducir la influencia de la Iglesia y secularizar el Estado.
• Medidas implementadas:
  • Establecimiento de un Estado aconfesional y laico.
  • Libertad de cultos.
  • Supresión del presupuesto de culto y clero.
  • Legalización del divorcio y establecimiento del matrimonio civil.
  • Cementerios secularizados.
  • Prohibición a las órdenes religiosas de dedicarse a la enseñanza.
  • Limitación de bienes de las órdenes religiosas (Ley de Congregaciones).
• Consecuencia:
  • Los sectores católicos consideran las reformas una agresión al catolicismo.

4. La Modernización del Ejército

• Reforma impulsada por Manuel Azaña.
• Objetivos de la reforma:
  • Crear un ejército profesional y democrático.
  • Reducir el número de oficiales (combatir la macrocefalia).
  • Eliminar el fuero militar.
  • Garantizar la obediencia al poder civil.
  • Evitar la intervención del ejército en política.
• Medidas adoptadas:
  • Ley de Retiro de la Oficialidad (1931):
    • Exigencia del juramento de fidelidad a la República.
    • Posibilidad de retiro con sueldo íntegro.
    • Más de la mitad de los oficiales se acogieron al retiro.
  • Supresión de rangos tradicionales.
  • Reducción de unidades y oficiales.
  • Cierre de la Academia Militar de Zaragoza.
• Consecuencias de la reforma militar:
  • Reducción del gasto militar.
  • Dificultad para modernizar armamento.
  • Rechazo de militares africanistas.
  • La derecha utiliza el descontento para fomentar la oposición a la República.

5. La Reforma Agraria

• Aprobación de la Ley de Bases para la Reforma Agraria (septiembre de 1932).
• Oposición frontal de la derecha.
• Objetivos principales:
  • Acabar con el latifundismo.
  • Combatir el absentismo de los terratenientes.
  • Mejorar la situación de aproximadamente 2 millones de jornaleros.
• Medidas clave:
  • Expropiación sin indemnización a los Grandes de España.
  • Expropiación con indemnización de latifundios mal cultivados.
  • Reparto de tierras a campesinos.
  • Creación del Instituto de Reforma Agraria (IRA).
• Resultados obtenidos:
  • Aplicación muy lenta.
  • Resultados escasos en comparación con las expectativas.
  • Desilusión campesina, lo que provocó el auge del anarquismo (especialmente en Aragón y Andalucía).
  • Sucesos de Casas Viejas (enero de 1933).
  • Hostilidad constante de los terratenientes.

6. La Reforma del Estado: El Desafío Autonómico

• Cataluña:
  • Estatuto de Autonomía aprobado en 1932.
  • Creación de la Generalitat.
  • Competencias en cultura, obras públicas y orden público.
  • Presidente: Francesc Macià.
• País Vasco:
  • Estatuto rechazado por ser considerado tradicionalista y poco democrático por parte de la izquierda republicana.
  • No se aprobará hasta 1936.
• Consecuencias del proceso autonómico:
  • Parte del ejército teme la ruptura de la unidad de España.
  • Intentona golpista del general Sanjurjo (agosto de 1932) que fracasa.

7. La Obra Educativa y Cultural

• Objetivo: establecer una educación laica, liberal y universal.
• Medidas educativas:
  • Creación de 10.000 escuelas.
  • Creación de 7.000 nuevas plazas de maestros.
  • Aumento del presupuesto educativo en un 50 %.
  • Impulso a la escuela laica, obligatoria y gratuita.
• Fomento de la Cultura:
  • Apoyo de intelectuales y artistas al proyecto republicano.
  • Misiones Pedagógicas, que llevaron cultura a zonas rurales:
    • Creación de bibliotecas.
    • Representaciones de teatro.
    • Proyecciones de cine.
    • Organización de conferencias.
  • Destaca la compañía teatral La Barraca, dirigida por Federico García Lorca.

8. Las Reformas Laborales

• Impulsadas principalmente por el ministro de Trabajo, Largo Caballero.
• Medidas sociales y laborales:
  • Establecimiento de la semana laboral de 40 horas.
  • Aumento de salarios.
  • Creación de seguros sociales.
  • Reducción de la jornada laboral en el campo.
  • Refuerzo de los sindicatos agrícolas.
• Objetivo:
  • Mejorar las condiciones de la clase obrera y lograr la paz social.
• Problemas:
  • Oposición de la patronal.
  • Bloqueo de algunas reformas por la lentitud burocrática.
  • Rechazo de la CNT (anarcosindicalista) por considerar que las reformas favorecían a la UGT (socialista).

Comentario de Texto: Discurso de Juan Negrín (1939)

Esta fuente histórica primaria, de naturaleza política, está dirigida a un colectivo específico y su finalidad es pública. Se trata de un discurso pronunciado por el último presidente del Gobierno de la II República, Juan Negrín López, en el *Council of Foreign Relations* de Nueva York el 8 de mayo de 1939. En él, expone la victoria del Frente Popular en las elecciones de febrero de 1936, que desembocaron más tarde en una sublevación por parte de la derecha y el posterior golpe de Estado por parte de varios generales contrarios a la República (Mola y Franco, principalmente).

Como se expone en el primer párrafo, la II República (1931-1936) contó con dos periodos de gobierno definidos:

1. El primero, durante el Bienio Reformista (1931-1933), liderado por la coalición de republicanos de izquierdas, presidido por Manuel Azaña.
2. El segundo, el Bienio Conservador (1933-1936), de ideología centro-derecha republicana.

En cuanto al segundo párrafo, el gobierno de derechas convocó elecciones en febrero de 1936, que para sorpresa de la mayoría ganó el Frente Popular, una coalición electoral formada por partidos de izquierda.

El tercer párrafo relata que, tras los resultados electorales, se desataron una serie de actos violentos por parte de altos cargos derechistas, hecho ante el cual el gobierno mostró una considerable falta de reacción. Por su parte, la izquierda radical también actuó, asesinando al líder de la derecha monárquica, José Calvo Sotelo. Finalmente, este homicidio intentó ser utilizado como el detonante del golpe de Estado de Francisco Franco en julio de 1936, según afirma Negrín en el cuarto párrafo. Sin embargo, el orador desmiente esta versión, exponiendo que la acción golpista ya estaba prevista desde la victoria del Frente Popular en las elecciones de febrero de 1936.

Antecedentes de la Guerra Civil y Contexto Histórico (1931-1936)

1. Contexto Internacional

• La Gran Crisis económica de 1929.
• El mal cierre de la Primera Guerra Mundial.
• El miedo a una revolución comunista, siguiendo el modelo ruso de 1917.
• Consecuencias globales:
  • Desprestigio de las democracias liberales.
  • Radicalización política generalizada.
  • Auge de las ideologías totalitarias en Europa.

2. Evolución Política de la II República

Bienio Reformista (1931-1933)

• Gobierno republicano-socialista.
• Impulso decidido de reformas modernizadoras.

Bienio Conservador o Radical-Cedista (1933-1936)

• Gobiernos de centro-derecha (liderados por Lerroux con apoyo de la CEDA).
• Paralización o retroceso de las reformas del bienio anterior.
• Aumento de la tensión social y política.

3. Radicalización Política y Social

• Radicalización de los actores políticos de izquierda:
  • PSOE.
  • UGT.
  • Nacionalismos periféricos.
• Proliferación de huelgas y conflictividad laboral.
• El papel de la CEDA (Confederación Española de Derechas Autónomas):
  • Exigencia de medidas duras de orden público.
  • Reclama la entrada en el gobierno, lo que se materializa en 1934.

4. La Revolución de Octubre de 1934

• Entrada de ministros cedistas en el gobierno (4 de octubre de 1934).
• Interpretada por la izquierda como un avance hacia el fascismo.
• Huelga general promovida por PSOE y UGT.
• Fracaso debido a la falta de coordinación entre regiones.
• Respuesta del Gobierno central:
  • Decreto del Estado de Guerra.
  • Envío de tropas de África (Franco y la Legión) a Asturias.
• En Cataluña:
  • Lluís Companys proclama el Estado Catalán (6 de octubre de 1934).
  • Represión del general Batet.
  • Suspensión de la autonomía catalana.
• Detenciones importantes:
  • Miembros del Gobierno de la Generalitat.
  • Manuel Azaña.
  • Largo Caballero.

5. Crisis del Sistema Político (1934-1936)

• Intento fallido de reforma constitucional.
• Escándalos que minaron la credibilidad del Partido Radical:
  • Caso Estraperlo (red de corrupción).
  • Asunto Nombela.
• Ruptura definitiva de la coalición gobernante.
• Convocatoria de elecciones generales:
  • 16 de febrero de 1936.

6. Triunfo del Frente Popular

• Contexto europeo polarizado entre fascismo y democracia.
• El Frente Popular fue una coalición electoral formada por partidos republicanos de izquierda y socialistas.
• Objetivos de la coalición:
  • Recuperar las reformas iniciadas en el Bienio Reformista.
  • Amnistía para los represaliados de la Revolución de 1934.
• Victoria electoral del Frente Popular.

7. Desestabilización Final de la República

• Aumento del radicalismo en el proletariado (huelgas y ocupaciones).
• Incremento de la violencia de la extrema derecha.
• Actuación de Falange Española:
  • Protagonismo en la violencia callejera.
• El gobierno intenta neutralizar a los generales golpistas trasladándolos de destino.
• Clima de enfrentamiento civil generalizado:
  • Secuestros.
  • Saqueos.
  • Asesinatos políticos.

8. Los Asesinatos de Julio de 1936

• 12 de julio de 1936: Asesinato del teniente José Castillo (miembro de la Guardia de Asalto, de ideología socialista).
• 13 de julio de 1936: Asesinato de José Calvo Sotelo (líder monárquico de la oposición derechista), como represalia por el anterior.
• Incremento definitivo de la tensión política, sirviendo de excusa final para la sublevación militar.

9. El Golpe de Estado y el Inicio de la Guerra Civil

• Golpe de Estado preparado por los generales:
  • Francisco Franco.
  • Emilio Mola.
  • Manuel Goded.
• Apoyo político de sectores conservadores:
  • CEDA.
  • Falange Española.
• 17 de julio de 1936:
  • Sublevación en Melilla (Marruecos español).
  • Declaración del Estado de guerra en Marruecos.
• El golpe fracasa en las principales ciudades (Madrid, Barcelona, Valencia), lo que provoca la división del ejército y el inicio de la Guerra Civil Española (1936-1939).

10. Final del Conflicto

• Victoria de los sublevados (bando nacional).
• 1 de abril de 1939:
  • Fin de la Guerra Civil.
  • Inicio de la dictadura franquista.
• Duración de la dictadura: 1939–1975.