Aspectos positivos y negativos del gobierno de Rómulo betancourt

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A causa de la Segunda Guerra Venezuela tuvo que Enfrentarse a un difícil y repentina tormenta de naturaleza económica; el año 1941 fue de muy buen Prospecto para el país, pues el petróleo le dio la inimaginable suma de 228 Millones de barriles de petróleo.

Esta situación trajo como inmediata consecuencia Que con motivo de la caída de Pearl Harbor, importante bastión norteamericano Que se alimentaba con petróleo venezolano, los submarinos alemanes, aliados con Los japoneses, en la noche del 14 de Febrero de 1942 torpedearon siete buques Petroleros que transportaban nuestro crudo a la refinería de Curazao y Aruba. Esto obliga rebajar nuestra producción a 148 millones de barriles, lo que vino Obligadamente a reducir los ingresos con que el gobierno respaldo su política De obras en beneficio de la comunidad. Una medida importante fue la revisión de la Política petrolera.
A causa de la baja de producción, el gobierno pidió una Revisión básica de la legislación petrolera.

Después de muchos estudios y discusiones. Medina Convoco al congreso a sesiones extraordinarias: así, el 13 de Marzo de 1943 Venezuela tuvo una nueva Ley Petrolera cuyos aspectos más destacados fueron:

*Unificación de todas las medidas adoptadas Sobre petróleo en los gobiernos anteriores

* Obligatoriedad a las Compañías de ampliar en Venezuela, y a expensas de ellas las instalaciones de refinación

* Aumento de los impuestos y regalías, hasta igualar los ingresos Fiscales con las ganancias de los consorcios

* Renovación por parte del Gobierno de todos los Títulos otorgados y ampliación de su vigencia por cuarenta años y a renunciar a Todos los juicios legales contra la industria del crudo.

Los beneficios de la nueva ley fueron de efecto Inmediato, grandes cantidades de dinero ingreso a las arcas del estado. Esto dio Aliciente para que el Gobierno entregara en nuevas concesiones, trece millones De acres. Naturalmente que esta situación, abiertamente favorable a la Industria, aumenta la producción, que se fijó en los 300 millones de barriles Anuales sobre la marca establecida. Antes de la entrada en Vigencia de la Ley de Hidrocarburos de 1943, las concesiones petroleras Otorgadas estaban sometidas a distintas leyes, y el control que ejercía el estado en las actividades de las empresas, así Como los beneficios que obténían eran insuficientes. En ese sentido, la Nueva ley de hidrocarburos represento un conjunto de ventajas para el País desde el punto de vista jurídico y económico, a partir de su promulgación En Marzo de 1943.

En cuanto a las ventajas económicas se refiere, Destaca la elevación de la regalía, royally o impuesto de explotación alcanzar La sexta parte o el dieciséis con dos tercio por ciento de la producción. De Igual forma, se aumentó el impuesto inicial de explotación a ocho bolívares por Hectárea y el impuesto de exploración se llevó a seis bolívares por hectárea Durante los tres años que duraba el periodo de esa actividad mientras que el Impuesto superficial se incrementó en forma progresiva a medida que envejecía La concesión para obligar al concesionario a explotar la misma. Conjuntamente Con estos impuestos especiales, se sometíó a la industria petrolera a pagar Impuestos generales, de acuerdo a su ley de impuesto sobre la renta y se Eliminó la exoneración obligatoria del pago de impuesto aduaneros

Revolución Del 18 De Octubre De 1945

Fue un movimiento cívico militar que se mostró abiertamente en Rebeldía contra el gobierno legítimo de la república. La Junta Revolucionaria De Gobierno presidida por Rómulo Betancourt rigió los destinos del país desde El 18 de Octubre de 1945, hasta el 15 de Febrero de 1948, fecha esta última en La que asumíó la Presidencia de la República el novelista Rómulo Gallegos, Electo por voto universal, directo y secreto. Entre los logros de la Junta Revolucionaria de Gobierno en ese agitado periodo de la Historia de Venezuela, Se destaca la reforma petrolera de 1945, la creación de la Corporación Venezolana de Fomento y el Estatuto Electoral de 1946, así como la promulgación De la Constitución Nacional de 1947. Una de las más Importantes medidas tomadas por la Junta Revolucionaria de Gobierno fue la Establecida por el Decreto N.-112 del 31 de Diciembre de 1945, por medio del Cual se modificaban los porcentajes a pagar por concepto de Impuesto Sobre La Renta. En esta forma Se lograba una más adecuada participación del fisco en los beneficios generados Por la industria petrolera hasta alcanzar el cincuenta por ciento de los Mismos, por lo que se denominó al resultado de esa política, el régimen del 50-50 (Fifty-fifty) en materia petrolera.

Presidencia De Don Rómulo Gallegos De 1948

Don Rómulo Gallegos se juramentó el día 15 de Febrero de 1948. El panorama político del país se mostró, como en el gobierno De la Junta Revolucionaria, totalmente respetuoso de las libertades públicas. Resalta de esta gestión gubernamental una abundancia de excelentes Medidas de tipo educacional, económico, asistencial, laboral, etc.

Enumerando lo más resaltante de este breve Periodo de gobierno, encontramos los siguientes aspectos:


* La creación de la comisión preparatoria para Estudiar y planificar las posibilidades de explotación petrolera, por parte De una Empresa Nacional, la que además estudiaría la Iniciación de la industria de refinación del crudo.

* Lograse en esta administración con una bien planificada política Petrolera, una duplicación de las entradas al fisco, por conceptos de renta Petrolera.

* Se impuso la inmigración europea con la entrada al país de 20.000 Inmigrantes de diversas nacionalidades, en 1948.

* Se incrementó considerablemente la red de vialidad nacional;
También se Atendieron otros aspectos en las comunicaciones, entre estos la construcción de más de 25 aeropuertos de segunda Categoría en diferentes poblaciones del interior de la República, así como el mejoramiento y ampliación de Otros.

Junta militar de gobierno 1948

Se llamó «Revolución de 1948″ al movimiento militar que Derroco al presidente Rómulo Gallegos, el 24 de Noviembre de 1948, asumiendo a Partir de ese momento una Junta Militar de Gobierno, el control de la situación Del país. Esa junta estuvo integrada hasta el 13 de Noviembre de 1950, por los Tenientes o Coroneles Carlos Delgados Chalbaud, quien la presidio, Marcos Pérez Jiménez y Luis Felipe Lloverá Pérez.

Las razones dadas por la Junta Militar de Gobierno para derrocar al presidente Rómulo Gallegos, por medio del movimiento Conocido como «Revolución de 1948», fueron expuestas por las Fuerzas Armadas a la nacíón, el 25 de Noviembre de 1948.

Según esa exposición, los militares habían decidido asumir plenamente El control de la situación del país ante la incapacidad del Gobiernos Nacional Para resolver la crisis existente, así como por la intromisión De grupos extremistas en la vida nacional que Promovían una huelga general de consecuencias incalculables.

Por otra parte, la Fuerzas Armadas Nacionales Argumentaban que el partido Acción Democrática había implantado el sectarismo Político en el país, aprovechándose del poder para su propio beneficio, y que La modificación de la Constitución Nacional de 1947, aun cuando había Introducido principios progresistas, sin embargo, adolecía de Vicios encaminados al ejercicio abusivo del poder. Llama la atención que el golpe militar del 24 de Noviembre De 1948 no haya provocado reacciones violentas por parte del pueblo que eligió Mayoritariamente a Rómulo Gallegos, fenómeno que podría tener su explicación en El siguiente juicio emitido por Miguel Ángel Mudarra: «se ha producido una Recurrencia militarista que causo nacional perplejidad en el país y sembró la Desesperanza en el pueblo sufragante, si bien este padecía de visible cansancio Ante la intensa politización ambiental y la pugnacidad entre bandos Políticos».

Gabinete ministerial desde el 1948 hasta 1950

Su representante fue el Coronel Presidente Carlos Delgado Chalbaud; no solamente asumíó el poder ejecutivo de la nacíón, sino que también se abrogo el poder Legislativo.

Segunda etapa del Gobierno Militar 1950 – 1952:


Con la desaparición del Coronel Carlos Delgados Chalbaud se dio comienzo a la segunda etapa de gobierno, de corte netamente Militar, la constitución de la segunda etapa del gobierno se inició Inmediatamente ocurrido el magnicidio . Su representante fue Guzmán Suárez Flamerich y lo más resaltante de esta segunda etapa ocurre el 19 de Abril del Año 1951 cuando el gobierno dicto el estatuto electoral calcado en los moldes Democráticos de acuerdo a la constitución de 1947 y se llama a elecciones las Cuales tuvieron carácter fraudulento y el 2 de Diciembre de 1952 se Anuncia la victoria del Oficializo representado a través de Pérez Jiménez.

Marcos Pérez Jiménez 1953- 1958

El Gobierno de Marcos Pérez Jiménez que duro Cinco años, entre el 2 de Diciembre de 1952 y el 23 de Enero de 1958, se Caracterizó por ser un régimen de tipo personalista y dictatorial, en el que Los abundantes ingresos del fisco se utilizaron principalmente en la ejecución De un amplio programa de obras públicas, así como en la dotación De los recursos necesarios a las fuerzas policiales y militares que le Permitieran mantenerlo en el poder. Esto último lo logro mediante la represión De las actividades políticas y sindicales, por una parte, y a través de la Persecución y encarcelamiento de sus adversarios, por la otra.

Durante el Gobierno de Marcos Jiménez los Ingresos fiscales se duplicaron al pasar de Bs.: 2.534 millones en 1953, a Bs. 5.405 millones en 1957, por el hecho de haber aumentado en más del doble los Ingresos procedentes de la industria petrolera, llegando a representar los Mismos el 71% de los ingresos fiscales en 1957. De estos cuantiosos recursos Que el país recibíó en esa época, más de la mitad fueron destinadas a los Gastos de seguridad y defensa del régimen dictatorial, y a la Construcción de obras públicas.

Durante la Dictadura Pérez Jimenista la economía Mecanizo las actividades agrícolas provocándose. Un crecimiento favorablemente De las actividades agrícolas e industriales , al mismo tiempo que se expandido el mercado interno. Esto último se logró Principalmente por el considerable aumento de las inversiones públicas y Privadas, aunque desde el punto de vista social los resultados obtenidos no Fueron halagadores, sobre todo por el incremento de la migración del campo a las ciudades que la Motivada Por un aumento de la demanda mundial del hidrocarburos, luego de finalizada la Segunda Guerra Mundial, la producción petrolera de Venezuela se duplico entre Los años 1945 y 1951.

Por su parte, la cantidad de barriles de Petróleo extraídos durante el Gobierno de Pérez Jiménez, siguió la tendencia Alcista, al pasar de 1,8 millones de barriles diarios en 1957. Esto se tradujo En un aumento considerable de las exportaciones, así como en un sustancial incremento de los Ingresos fiscales, los cuales se canalizaron de nuevo a la economía a través Del gasto público. Durante el régimen Pérez jimenista, específicamente en los Años 1956 y 1957, se otorgaron nuevas concesiones a las compañías petroleras Internacionales, de acuerdo a la ley de Hidrocarburos de 1943.

Según este instrumento legal las empresas que Recibían concesiones tenían derecho a explotar durante cuarenta años los Recursos de hidrocarburos que se encontraron en el área asignada, pagándole al Estado unos impuestos especiales, aparte del impuesto sobre la renta por los Ingresos que obtuvieron la empresa concesionaria.

A los efectos de dar a conocer la forma como se Otorgarían las nuevas concesiones petroleras, el Ministro de Minas e Hidrocarburos Edmundo Luongo Cabello convoco una reuníón del Consejos Superior De la Producción, en la que participaron representantes de los diversos Sectores económicos y de la prensa. Comenzó su exposición el Ministro Luongo Cabello, señalando en esa reuníón realizada el 11 de Enero de 1956, las Razones técnicas y económicas que sustentaban la decisión Del Ejecutivo Nacional en cuanto al otorgamiento de nuevas concesiones. En ese Sentido destaco que a través de esta política se podría mantener a la industria Petrolera nacional en la jerarquía mundial que tenía para ese momento, al mismo Tiempo que se aumentarían las reservas probadas de hidrocarburos por las nuevas Exploraciones que hicieran las compañías concesionarias, ya que al ritmo de Producción de la época las reservas petroleras del país duraban menos de Catorce años.

Por otra parte, el Ministro Loungo evalúo la Participación que había tenido el Estado en los beneficios originados por la explotación De hidrocarburos durante el lapso 1943-1954, indicando que se habían recibido Bs. 12.300 millones, mientras que la utilidad neta de la industria en ese lapso había Ascendido a Bs. 9.700 millones, lo que representaban un 56% para el gobierno y Un 44% para las compañías petroleras, superando la relación 50-50 que había Estipulado la reforma petrolera de la Junta Revolucionaria de Gobierno en Diciembre de 1945. Una vez decidido el otorgamiento de nuevas concesiones, las Empresas petroleras recibieron en el lapso 1956-1957 un total de 821.091 Hectáreas para ser exploradas y explotadas, resultando las del Lago de Maracaibo las más productivas.

Por su parte, el gobierno de Pérez Jiménez Percibíó en esos mismos años por concepto de impuesto de exploración, e inicial De explotación un monto de Bs. 3.116 millones, pagados por las empresas Creole, Shell y Mene Grande, así como por diez compañías petroleras internacionales Adicionales.

El otorgamiento de nuevas concesiones petroleras Durante los años 1956-1957 acentúo la dependencia de la economía venezolana del Exterior, según lo confirma J.L. Salcedo Bastardo: «la dependencia Venezolana del extranjero y del petróleo se acentúa; la importación de mercancías crece sin parar, Venezuela Cambia su aceite por bienes perecederos y suntuarios en gran medida. La corrupción administrativa favorece el saqueo del País; el régimen sirve a las apetencias foráneas y en ellas encuentra, Recíprocamente, su mayor base de sustentación».

Rómulo Gallego Betancourt 1958-1963

La obra efectiva de la administración del presidente Betancourt muestra muchos aspectos resaltantes en los cuales Destacan: La ley de Reforma Agraria establecíó como objetivo centra transformaciones de la estructura agraria del país. Para lograr esto último, Así como la incorporación de la población rural al desarrollo económico, social y Político de la nacíón, la mencionada en su primer artículo establecíó la Sustitución del sistema latifundista por un sistema de propietenencia y Explotación de la tierra basado en su equitativa distribución, conjuntamente con asistencia integral a los Productores del campo.

Por otra parte, la Ley de Reforma Agraria Garantiza el derecho de propiedad privada de la tierra basándose en el principio de la función social que la misma debe cumplir, por lo Que aquellas tierras que sean trabajadas no están sujetas a ser expropiadas a Menos que en el lugar de las dotaciones o regiones circunvecinas no existan, o Sean insuficientemente o inapropiadas, tierras baldías u otras propiedades Rústicas pertenecientes a entidades públicas. A fines de dar cumplimiento a Todas las previsiones de la Ley de reforma Agraria se creó el Instituto Agrario nacional, en Su carácter de Instituto Autónomo, adscrito al Ministerio de Agricultura y Cría.

Se creó por decreto del Presidente Betancourt de Fecha 19 de Abril de 1960. LA CORPORACIÓN VENEZOLANA DEL PETRÓLEO (CVP): como Una empresa nacional del Ministro de Minas e Hidrocarburos. De acuerdo al estatuto de la CVP, esta empresa estaba por objeto La exploración, explotación, refinación y transporte de hidrocarburos, así con compra, venta y permuta de los mismo en cualquier forma, Dentro o fuera del país.

A medida que el estado fue aumentando su Participación en los beneficios derivadas de la industrias petrolera, la nacíón venezolana iba Ganando en conocimientos acerca del negocio los hidrocarburos, al mismo tiempo Que se fue desarrollando una conciencia nacionalista. Con marco de referencia se Planteó la necesidad de que el Estado participara directamente en la de su Principal recurso, tal como lo contemplaba la Ley de Hidrocarburos de 1943, de Que la actividad exploratoria de las empresas privadas extranjeras había Disminuido consecuencia de la política de no más concesiones anunciada por el Gobierno Nacional. En vista de lo anterior se decidíó la creación de la empresa Estatal Corporación Venezolana del Petróleo (CVP) por el Decreto N. 260 del 19 Abril de 1960, para que explorara, explotara, refinara y transportara Hidrocarburos, o se dedicara a la compra, venta y permuta de los mismos en Cualquier forma, dentro o fuera del país.

Por otra parte, se le daba a la CVP la Atribución de promover otras empresas en el capital de dichas empresas. En Cuanto a sus carácterísticas básicas, la CVP tendría personalidad jurídica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional, Adscrita al Ministerio de Minas e Hidrocarburos y con domicilio en la ciudad de Caracas, aunque podría establecer dependencias en cualquier lugar del Territorio nacional que considerara necesario. Sin embargo, la CVP se dedicó Principalmente al mercado doméstico de productosderivados del petróleo y a la distribución de gas en la zona metropolitana, ocupándose en Reducida escala de la exploración y del comercio internacional, actividades claves para el Desarrollo de la industria petrolera nacional, convirtiéndose en subsidiaria de La casa matriz Petróleos de Venezuela, S.A. El 30 de Agosto de 1975, en el marco de la nacionalización de la industria petrolera.

Además también fue creada la Corporación Venezolana de Guayana, el 29 de Diciembre de 1960, como Instituto Autónomo Adscrito a la Presidencia de la República. De acuerdo al estatuto orgánico del Desarrollo de Guayana, el progreso económico y social de esta rica zona de Venezuela, que comprendía el Estado Bolívar y el Territorio Federal Delta Amacuro (actualmente Estado delta Amacuro) estaría a cargo de la CVG, como ente Rector de la regíón Guayana. No obstante los logros más importantes de este Gobierno, en cuanto a materia Petrolera, se refieren a la creación de la Empresa estatal Corporación Venezolana del Petróleo (CVP), la política de no Más concesiones, y los esfuerzos realizados para la creación de la organización de piases exportadores de petróleo (OPEP).

Raúl Leoni 1964-1969

Hasta el año 1966 las empresas petroleras Declaraban sus ingresos, a los fines del pago del impuesto sobre la renta, con Base en el precio de realización, o sea, el precio efectivo De venta percibido por las compañías. En vista de que este último precio estaba Por debajo del prevaleciente en el mercado internacional, el Gobierno de Leoni Decidíó cambiar el sistema de fijación de precios del petróleo, introduciendo los precios de Referencia a los efectos fiscales, los cuales se determinarían de común acuerdo Con las empresas petroleras.

Los precios de venta del petróleo en los mercados internacionales se determinaron en la Década de los años 60, debido a un conjunto de factores, entre los que se Pueden mencionar, el surtimiento de nuevos exportadores como el caso de la Uníón Soviética, y la competencia por parte de otras fuentes de energía, así como las presiones Ejercidas por algunos países productores para aumentar sus exportaciones. Esta Situación tuvo efectos desfavorables en la economía venezolana al disminuir los Ingresos del fisco por concepto de impuesto sobre la renta pagado por las Empresas petroleras, el cual se calculaba en base a los ingresos declarados por Las minas, utilizando a tales efectos, el precio de realización o precio de Venta al que efectivamente se colocaba nuestro petróleo en los mercados internacionales.

Sin embargo, este precio fue objetado por el Gobierno aduciendo que estaba por debajo del precio real del mercado, por lo Que se efectuaron reparos a las declaraciones de rentas de las compañías Concesionarias, correspondientes a varios años anteriores a 1966. Las empresas Petroleras por su parte, aceptaron pagar el Fisco Nacional las cantidades Convenidas para compensar los impuestos adeudados, acordándose al mismo tiempo Con el gobierno, la utilización de un sistema de precios de referencia a los Efectos fiscales.

Según este nuevo sistema de fijación de precios Del petróleo, adoptado en 1966 durante el Gobierno de Leoni, los precios a los Que las compañías petroleras calcularían sus ingresos a los efectos del pago Del impuesto sobre la renta, para el lapso 1967-1971, serían los precios Acordados con el Ejecutivo Nacional, siempre y cuando el precio reportado de Venta fuera inferior al precio de referencia. En caso de que vendiera Efectivamente a un precio mayor al de referencia, se utilizaría ese precio de Realización a los efectos fiscales.

Rafael Caldera 1969-1974

Entre los puntos más resaltantes que en el Panorama general se deben señalar como de envergadura en esta gestión oficial, Están:

* En política comercial petrolera se logró un Mejor trato para el petróleo venezolano y el aumento del precio por barril. Además aprobó la fijación unilateral de los precios del petróleo y en 1971, Entra en vigencia la ley por la cual se reserva el estado la industria de gas natural. Las concesionarias habían aminorado la Actividad petrolera en Venezuela y ampliado sus operaciones en el Medio Oriente y piases Africano. (En 1970,la producción de petróleo se redujo a 1.086.3 millones de barriles).

Rafael Caldera denuncio el tratado Comercial de Venezuela con los Estados Unidos en un momento de decaimiento de la economía. Se producen dos devaluaciones del signo monetario.

* La aplicación de una política de desarrollo en Las diversas Junio de 1969, se crearon 8 Regiones Administrativas

* Implantación de una política de realizaciones, Mediante el cumplimiento del IV Plan de la Nacíón

* Se buscó una reorientación del gasto público, A la vez que se propiciaron mejores condiciones de vida para los venezolanos.

* Se esforzó la ejecución de obras públicas, Tales como: carreteras, autopistas, aeropuertos, edificaciones escolares, Sanitarias y hospitalarias.

* Se establecieron los mecanismos beneficios y Necesarios para adecuar la política fiscal y monetaria a las necesidades reales del Momento.

* Como política de comercio en lo que respeta al Comercio interior, se trató de nivelar los precios de los artículos de primera Necesidad, en relación a lo percibido por sueldos y salarios, mediante instrumentos de regulación y Fiscalización.

* Se impulsaron las exportaciones y se aplicó Debidamente la relación de términos de intercambio, de una manera efectiva cuyo Resultado positivo fue el aumento del saldo activo de la balanza de pagos, de Bs. 84 millones en 1970 a Bs. 267 millones En el año 1972.

* Se establecieron los incentivos y ayudas necesarios para el desarrollo de Las diferentes regiones del país

* Se aúpo la industrialización en sus más Variadas ramas

* En política exterior, se mantuvieron Relaciones diplomáticas y comerciales con todos los piases, sin distingas de Ideologías.

* Se firmó el «Protocolo de Puerto Espino» relacionado con Nuestra reclamación sobre el territorio de la Guayana Esquiva.

* La total amnistía que se concedíó al principio Del gobierno copeyano trajo la tranquilidad a la familia venezolana.

Carlos Andrés Pérez 1973-1978

Entre los puntos más resaltantes que en el Panorama general se deben señalar en esta gestión tenemos que en 1.974 el 22 de Marzo se creó la Comisión Presidencial de Revisión, la cual tenía como Finalidad analizar las diferentes opciones para lograr la nacionalización de la Principal industria del país ,el petróleo .

La nacionalización de la industria petrolera se Realizó el 1 ero de Enero de 1.976, lográndose de forma armoniosa y bien Planificad. A través de la ley Orgánica que Reserva al estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos, quedando extinguidas a partir de esta fecha Todas las concesiones anteriormente otorgadas.

Es así como la empresa Petróleos de Venezuela, S.A. Debíó asumir como empresa pública holding , la dirección y el control de La industria petrolera venezolana , garantizándole el funcionamiento a Compañías exceconcesionarias . A estas últimas se les pago una indemnización de 4.348 millones de los cuales 3.854 se pagaron en bonos y el resto en efectivo, firmándose al mismo Tiempo convenios de asistencia técnica , por medio de los cuales se recibiría Asesoría permanentemente en todas las fases de esta actividad.

Petróleos de Venezuela , S.A. O casa matriz de La industria petrolera nacionalizada , tuvo que enfrentar desde el comienzo la Paralización de las actividades de exploración e inversión , ya que las Empresas concesionarias habían descuidado esos aspectos claves de la industria Desde hacía varios años , ante la proximidad del término del régimen de Concesiones.

Por otra parte se decretó el V Plan de la Nacíón , el cual contemplaba los lineamientos Esenciales del desarrollo económico y social de la República para el lapso que Abarcaba el mismo plan y contemplaba unos objetivos estratégicos a lograrase en aproximadamente Dos décadas .Este nuevo concepto en materia de planificación surgía a partir Del aumento de los precios del petróleo de finales de 1.973 y principios de 1.974 al mismo tiempo que estaba influido por la nacionalización de la Industria petrolera.

Luis Herrera Campis 1978-1983

La economía venezolana durante la presidencia de Herrera Campis evoluciono desfavorablemente , al haber disminuido la producción Al mismo tiempo que se aceleró la inflación y el endeudamiento externo , conjuntamente Con la fuga de capitales . En ese comportamiento influyeron un conjunto de factores de Origen externo e interno , poniéndose en evidencia una serie de contradicciones En materia política económica , lo que contribuyó a crear un clima de incertidumbre y desconfianza poco Propicio para la recuperación del ritmo de crecimiento de las actividades Económicas.

Durante el gobierno de Luis Herrera Campis se Inició un reajuste de la economía , luego del redimensionamiento que Experimentaron todas las variables económicas durante la presidencia de Pérez , una de esas variables que tuvo influencia determinante en la explicación del Paso del crecimiento acelerado de la economía al estancamiento y la recesión Fue la inversión privada , la cual disminuyo sustancialmente desde 1.978 hasta 1.983 , debido principalmente a la fuga de capitales que se produjo en esos Años .

En cuanto a las obras materiales , resaltan la construcción del primer Tramo del metro de Caracas, del Complejo Cultural Teresa Carreño , las cuales Fueron inauguradas en 1.983 , año en el que se conmemoro con numerosos actos Públicos el bicentenario del natalicio del Libertador Simón Bolívar.

Jaime Lusinchi 1983-1988

La estrategia seguida por el gobierno del Presidente de La República Jaime Lusinchi para recuperar la economía venezolana, consistíó Básicamente en negociar el refinanciamiento de la deuda externa del país. A esos efectos, el Presidente Lusinchi adopto un paquete de medidas económicas por medio de las cuales nuevos Tipos de cambio para el bolívar, se decretaron medidas de Austeridad para la administración pública, y se aumentó el precio de la Gasolina. De igual forma, para atenuar los efectos de estas medidas en la Población de escasos recursos, se tomaron una serie de decisiones de tipo Compensatorio

 Una de las principales preocupaciones del Gobierno del Presidente de Jaime Lusinchi fue la de resolver el problema Derivado del vencimiento masivo, concentrado y aparente de la deuda Externa venezolana. Con el fin de lograr un clima apropiada para poder Refinanciar esa deuda y aligerar las pensiones que la misma sobre la economía Del país, el Presidente Lusinchi tomo una serie de medidas económicas de gran Demanda el mismo día de su toma de posesión el 8 de Febrero de 1984, asegurando El que Venezuela pagaría hasta el último centavo de deuda externa.

Por otra parte, el Presidente Lusinchi, tomo una Decisión sin precedentes cual fue la destitución por decreto al Presidente Del Banco Central de Venezuela Leopoldo Díaz Bruzual, por considerarlo un factor de perturbador para la puesta en marcha de Políticas económicas y financieras requeridas para enfrentar la crisis Económica que atravesaba el país . A continuación con el Presidente Jaime Lusinchi emitíó un conjunto de decretos durante los tres primeros meses de un Gobierno con el fin de lograr el retorno la confianza en la economía del país, Factor este que había originado serios inconvenientes en el gobierno anterior. De igual forma el congreso Nacional decreto en Junio de 1984, la Ley Orgánica a Que autorizaba por un año, para adoptar medidas por el interés público.

Este instrumento legal, conocido como ley Habilitante le daba poderes especiales al Presidente de la República para Imponer los urgentes correctivos necesarios para recuperar progresivamente a la Economía venezolana, fuertemente afectada por políticas, económicas erradas e Incoherentes tomadas por la administración anterior, según lo expresado en la Exposición de motivos de la mencionada ley. Debido a que las decisiones en Materia económica tomadas en los primeros meses del Gobierno de Lusinchi, Afectaban a los sectores de menores recursos, se decretaron un conjunto de Medidas compensatorias de tipo social para atenuar esos efectos.

Con el fin de anunciar la estrategia a seguir Para recuperar la economía venezolana, el Presidente Jaime Lusinchi convoco al Palacio de Miraflores, el 24 de Febrero de 1984, a todos los representantes de La vida nacional. En esa oportunidad, el Presidente de la República afirmo : «Requisito básico de esta estrategia dirigida a superar la crisis es la Definición de orientaciones claras por parte del gobierno, y el establecimiento De un clima de confianza basado en el entendimiento y la compresión y en el Esfuerzo productivo mancomunado de gobierno, trabajadores y empresarios».

Aun cuando no se puede negar que el Gobierno del Presidente Lusinchi tuvo que enfrentar serias dificultades económicas, al Haberse reducido los precios petroleros a la mitad en 1986, sin embargo, en los Dos años siguientes han debido tomarse una serie de medidas de ajuste, según el Criterio del Banco Central de Venezuela y de algunos organismos Internacionales, que de haberse aplicado, hubieran impedido que el año 1988 Concluyera con graves desequilibrios internos y externos en la economía Venezolana.

Carlos Andrés Pérez 1988-1993

La segunda Presidencia de Pérez se inicia Instrumentando medidas económicas de acuerdo con la estrategia del Fondo Monetario Internacional.

Se aspira a la transformación de una economía Venezolana mixta en una economía de mercado que permita un crecimiento Económico apoyado en la sustitución de importaciones tradicionales principalmente del petróleo.

El estado se encontró en la necesidad de Abandonar el intervencionismo económico y social que realizaba apoyado en la Renta petrolera comercial tendiente a incentivar la producción nacional y la Aplicación de una política arancelaria que favorecía las importaciones y así Crear la competencia.

La aplicación de las medidas económicas desatan La especulación y el desabastecimiento, caída del salario real y subida de Precios sin aumento del salario . Los efectos devastadores de las medidas Económicas condujeron al estallido social desorganizado del 27 de Febrero de 1.989 ., y a dos intentonas golpistas en 1.992 .

Controlados los brotes golpistas y subversivos Siguió la intranquilidad política , ya que en Diciembre de 1.992 algunos Dirigentes de partidos de oposición introdujeron en la Corte Suprema de Justicia una acusación contra el Presidente Pérez Por uso indebido de la partida secreta y en Mayo de 1.993 , la corte declaro Que había méritos para enjuiciar al Presidente y este fue suspendido de Sus funciones.

Ramón J. Velásquez 1993

Fue designado por el Congreso para que gobernase El país con carácter interino hasta la finalización del periodo de Pérez. Para Facilitar sus funciones el Congreso aprobó una ley habilitante mediante la cual El Presidente tendría facultades extraordinarias para decretar sobre materia Económica y fiscal, con el propósito de activar la economía del país la cual Estaba altamente contraída

Rafael Caldera desde 1993El hecho más resaltante Durante la segunda presidencia de Rafael Caldera en materia petrolera ha sido La elaboración del Plan de Negocios que ha estructurado Petróleos de Venezuela ( PDVSA) para los próximos 10 años , y el cual contempla la apertura petrolera, La cual es un hecho , al ser adjudicados en el mes de Junio importantes Yacimientos a inversionistas extranjeros , luego de un fructífero proceso de subasta.

Entre los principales planes de apertura se Encuentran los convenios operativos para la reactivación de los campos, las Ganancias compartidas y las asociaciones estratégicas.

Hasta el momento bajo el esquema de convenios Operativos 25 empresas están explotando 14 campos marginales, las asociaciones Estratégicas pondrán en funcionamiento 5 refinerías en el área de José (Anzoátegui), y en cuanto al esquema de ganancias compartidas con exploración A riesgo , se ofertaron 10 áreas de las cuales Fueron otorgadas ocho.

El duplicar la producción petrolera implica la Apertura petrolera y su respectivo impacto sobre la economía el cual ha sido Analizado desde tres ámbitos:

* En la balanza de pagos: se considera que el Grueso de la producción es para la exportación , por lo tanto los ingresos por Exportaciones en 10 años serán cercanos a los 200 millones de dólares Resaltando que en 1996 estuvo cerca de los 18.500 millones.

* El ingreso fiscal petrolero va a crecer al Crecer la producción

* La inversión doméstica es importante que se produzca Una recomposición del gasto con incremento en la generación de infraestructura Que permita atender el deterioro de la planta física nacional que depende del gobierno.

La internacionalización le da mucha estabilidad Al ingreso petrolero de Venezuela, ya que al estar verticalmente integrado. En Cuanto cae el precio del crudo aumentan los márgenes de refinación y cuando Aumentan los precios del crudo disminuyen los mercados de refinación.

Nacionalización del petróleo A partir de 1958, después del derrocamiento del régimen represivo de Marcos Pérez Jiménez, Al restablecerse el rumbo democrático, los gobiernos que surgieron: Rómulo Betancourt (1958), Raúl Leoni (1963), Rafael Caldera (1968), Carlos Andrés Pérez (1973),en cumplimiento a postulados nacionalistas de propiedad, soberanía Y desarrollo, procuraron buscar una mayor participación fiscal en el negocio Petrolero. Se deseaba encontrar mejores beneficios para el país y ejercer un Control más efectivo sobre esta industria vital para la economía nacional. Ésta Fue una de las causas que llevó a buscar la nacionalización del petróleo. En el Momento en que asciende al poder Carlos Andrés Pérez (1973) existía todo un Conjunto de condiciones favorables para tomar las medidas de nacionalización de La industria petrolera. Pero no es sino hasta el año 1975, cuando el ejecutivo Presentó al Congreso Nacional el proyecto de ley de nacionalización para el Retorno integral del negocio petrolero a las manos del sector público. Después De un largo debate, los congresistas aprobaron el proyecto y el 29 de Agosto De1975 se convirtió en Ley Orgánica, cuando el Presidente Carlos Andrés Pérez Puso el «ejecútese» a esta ley conocida como Ley de Nacionalización Del Petróleo. Esta ley reserva al Estado Venezolano la exploración, Explotación, manufactura, refinación, transporte y comercio del petróleo, Asfalto y todo tipo de hidrocarburos. De esta manera el31 de Diciembre de 1.975 Quedaron extinguidas las concesiones petroleras, anulado el derecho de realizar Actividades de la industria petrolera a quienes se les había otorgado, las Compañías trasnacionales. El 1º de Enero de 1976 en el pozo Zumaque nº 1 en el Campo Mene Grande estado Zulia donde comenzó la explotación petrolera, el Presidente Pérez proclamó ante el país la nacionalización de los hidrocarburos Y entró en vigencia la ley. A partir de esta fecha, las propiedades, plantas y Equipos entre otros aspectos de las compañías concesionarias extranjeras Pasaron a ser pertenencias del Estado. Fue la República de Venezuela la que Desde ese momento y mediante un grupo de empresas de su propiedad, planifica, Resuelve, financia, ejecuta y controla todas y cada una de las actividades de La industria petrolera. Dentro de las empresas que se crearon y quienes dirigen Las operaciones del proceso petrolero están: Maraven, Corpoven, Lagoven, todas Bajo la coordinación de PDVSA.

Consecuencias de la Nacionalización PetroleraCesó El régimen de concesiones que había servido de base legal a la industria en Manos de las compañías extranjeras. Se creó la empresa estatal Petróleos de Venezuela S.A. (P.D.V.S.A.) el 30 de Agosto de1975, constituida como empresa Del Estado para la explotación y comercialización del petróleo venezolano. La Nacíón, a través del Ministerio de Energía y Minas pagó e indemnizó a todas las Compañías transnacionales que operaban en el territorio nacional, recibiendo Una abultada cantidad de dinero. Las empresas transnacionales obtuvieron Contrato para la comercialización del petróleo venezolano en el mercado Internacional y se firmaron algunos convenios, especialmente en ayuda técnica a Las empresas nacionales, que sirvieron para seguir controlando aspectos Importantes de la industria. En el ámbito social, la nacionalización permitíó Que los empleados y obreros lograran obtener reivindicaciones sociales (contrato colectivo, mejores sueldos y condiciones de trabajo).Venezuela es un País que basa su economía en la explotación petrolera, industria nacionalizada El 1º de Enero de 1976 y gestionada por la empresa Petróleos de Venezuela S.A.(P.D.V.S.A), quien se encarga de todas las operaciones petroleras en el País. Esta empresa ha obtenido óptimos resultados en la movilización de Hidrocarburos del país, lo que le ha permitido abrir nuevos caminos para lograr Un oportuno desarrollo de los recursos. Después de algunos años comenzó la Llamada Apertura Petrolera. Los siguientes son algunos aspectos de esta Organización: En 1960 por iniciativa de Venezuela y Arabía Saudita, se creó la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). En su creación Participó el venezolano Dr. Juan Pablo Pérez Alfonso. Sus primeros miembros Fueron Venezuela, Arabía Saudita, Irán y Kuwait. Luego se incorporaron otros Países como Argelia, los Emiratos Árabes Unidos, Gabón, Indonesia, Qatar, Nigeria, Libia, Ecuador. Esta organización tiene su sede en Viena, Austria. Fue Creada en una reuníón que se celebró en Bagdad, Irak, con la intención que este Organismo

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