Evolución histórica de la organización política administrativa

La antigüedad–
Hasta la conquista romana, estuvo habitado por diversos pueblo indígenas. Bajo el dominio romano, se creó una organización administrativa en provincial. Los visigodos, mantuvieron la división romana, pero la unidad territorial básica paso a ser el territorium, de menor extensión que la antigua provincia

. La Edad Media

. En la edad media, la invasión musulmana, acabo con el estado y la administración de los visigodos.-Los musulmanes organizaron su territorio en provincia, en la que las provincias se convirtieron en reinos independientes. -Los cristianos, crearon sus propios sistemas políticos-administrativos, que son el origen de la diferenciación regional actual. En la cordilleraCantábrica se creo el reino de Asturias. En la zona pirenaica surgieron Navarra, Aragón y los condados catalanes. Los dos últimos se unieron y formaron la corona de Aragón, que se amplio en el siglo XVIII con el reino de valencia y con las islas Baleares.

La edad moderna

Los reyes católicos reunieron los territorios peninsulares excepto Portugal: las coronas de castilla y Aragón se unieron por el matrimonio de los reyes. Pero esta unión fue exclusivamente dinástica, cada reino mantuvo sus propias estructuras político-administrativo y fiscales. Con los Asturias continuó esta situación en los siglos XVI Y XVII. La unidad de la monarquía hispánica se basaba en la diversidad de derechos, administraciones, etc. En el siglo XVIII se produjo el primer intento uniformizador con los Borbones. El primer motivo fue la guerra de sucesión al trono español. El triunfo militar de Felipe V le permitió implantar una intensa centralización y uniformización mediante los Decretos de Nueva Planta. estos suprimieron la organización político-administrativa de la corona de Aragón e implantaron el modelo castellano.

La organización contemporánea hasta 1978

En el siglo XIX, Javier de Burgos realizo una división provincial. El objetivo era acabar con la organización borbónica y con la autonomía de los antiguos reinos. Organizo el territorio en 49 provincias que en 1927 fueron 50 al dividirse las islas canarias en dos provincias.La primera republica (1873-1874 ), se proyecto un estado federal organizado en regiones con competencias de gobierno. La restauración de la monarquía abrió un periodo de intensa centralización en el siglo XX. La segunda republica declaro que España era un estado integral compatible con la autonomía de los municipios y regiones.-Después del conflicto, el franquismo implanto un estado unitario; impuso una estricta centralización basada en la provincia.

La organización político-administrativa actual:

Las divisiones políticos-administrativas:

El municipio es la entidad territorial básica. El gobierno y la administración municipal corresponden al ayuntamiento, integrado por el alcalde y los concejales.
La provincia es una entidad territorial local formada por una agrupación de municipios. El gobierno y la administración provincial corresponden a la diputación, integrada por un presidente y un diputado.
La comunidad autónoma es una entidad territorial formada por provincias limítrofes, territorios insulares o provincias con entidad regional histórica.

El estado de las autonomías:

El proceso de formación del estado autonómico:a) Periodo preautonómico se inicio poco después de la muerte de franco. Adolfo Suárez, concedió un régimen de preautonomía a Cataluña. Mientras se elaboraba la constitución de 1978 se formo un mapa con 14 preautonomías que coincidió casi con el actual. b) El periodo autonómico se inicio tras la promulgación de la constitución de 1978.esta reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran, así como la solidaridad entre ellas. Las condiciones permitían constituirse en comunidad autónoma a las provincias limítrofes, a los territorios insulares y a las provincias con entidad regional histórica. La vía del artículo 151 permitía adquirir de forma inmediata el mayor techo de competencias. La vía del artículo 143 solo traspasaba de forma inmediata ciertas competencias.
El proceso para la autonomía fue distinto dependiendo de la comunidad que sea: -Cataluña, el País Vasco y Galicia accedieron a la autonomía por la vía del artículo 151, pero se acogieron a la disposición transitoria segunda establecida por la Constitución. -Andalucía accedió por la vía normal del artículo 151. -Navarra optó por el Amejoramiento del Fuero, por el que añadía a las atribuciones únicas que ya poseía las competencias concedidas por la vía del artículo 151.-El resto de las comunidades accedieron a la autonomía por la vía del artículo 143.-Ceuta y Melilla recibieron el rango de municipio autónomo y carecen de capacidad legislativa.

La organización del estado autonómico:

Tiene los siguientes rasgos: a) Cada comunidad autónoma se halla regida por su estatuto de autonomía, aprobado por las cortes.b) Las comunidades pueden asumir competencias o funciones en dispersas materias establecidas en la constitución. Se pueden ejercer de forma exclusiva o compartida. Las competencias que pueden asumir las comunidades son: políticas, económicas, transporte, ordenación del territorio, sociales y sanitarias, culturales, deportivas y de ocio) Las instituciones de una comunidad autónoma son las siguientes. – La Asamblea Legislativa o Parlamento autonómico- El consejo de gobierno ejerce el poder ejecutivo – El tribunal Superior de Justiciad) La financiación de las comunidades autónomas responde a dos modelos: – Las comunidades de régimen común se financian con ingresos propios, y con tributos cedidos por el estado. – El régimen foral afecta al País Vasco y Navarra, donde cada uno de sus territorios históricos se financian con los ingresos tributarios recaudados por su propia administración fiscal.- Los fondos de compensación interterritorial pretende evitar desequilibrios territoriales aportando ingresos a las comunidades más desfavorecidas.f) El estado de las autonomías se basa la igualdad territorial y en la solidaridad.