Conceptos Clave de la Historia de España: Del Franquismo a la Transición Democrática

Este documento presenta una serie de definiciones esenciales para comprender el periodo histórico que abarca desde la dictadura franquista hasta la consolidación de la democracia en España. Cada término ofrece una visión concisa de eventos, políticas y figuras destacadas de esta época crucial.

El Régimen Franquista y sus Pilares

Entrevista de Hendaya

Encuentro histórico entre Francisco Franco y Adolf Hitler en la estación ferroviaria francesa de Hendaya, a finales de octubre de 1940. Ambos estuvieron acompañados por sus respectivos ministros de Asuntos Exteriores. Los hagiógrafos de Franco describieron el resultado de la entrevista como un éxito, atribuyéndolo a la supuesta negativa del dictador español a participar en la Segunda Guerra Mundial, a pesar de la constante presión de Hitler. Sin embargo, por diversas razones, parece más acertado afirmar que Hitler no estaba excesivamente preocupado por esta decisión. Entre los factores que influyeron se encontraban el debilitamiento del ejército español y la precaria situación de España, recién salida de la Guerra Civil; la posible ampliación de la línea del frente bélico; y las exigencias consideradas «excesivas» por parte de España en África, que podrían haber desbaratado el acuerdo entre Hitler y el Gobierno de Vichy (el régimen colaboracionista francés, liderado por el mariscal Philippe Pétain, que controlaba parte de Francia tras la invasión alemana).

Nacionalcatolicismo

Una de las principales señas de identidad ideológica del régimen franquista. Ante un proceso de descristianización que afectaba a las masas urbanas y campesinas ya desde la Primera Guerra Carlista, Francisco Franco impulsó la hegemonía de la Iglesia Católica en todos los aspectos de la vida pública (e incluso privada), de acuerdo con los principios del Catecismo de la Iglesia Católica (por ejemplo, el canon 2105).

Movimiento Nacional

Nombre que recibió durante el franquismo el mecanismo totalitario fascista que pretendía ser el único cauce de participación en la vida pública española. Respondía a un concepto de sociedad corporativa en el que únicamente debían expresarse las llamadas entidades naturales: familia, municipio y sindicato. Franco ordenó que desde los medios oficiales se refirieran a la Falange Española Tradicionalista y de las Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista (FET y de las JONS) como un «Movimiento», no como un partido. Así pues, en adelante se denominó de forma genérica «Movimiento Nacional» al conjunto de organismos y mecanismos que componían el régimen franquista.

Leyes Fundamentales del Régimen

Conjunto de siete leyes que constituyeron el cuerpo legislativo fundamental de la dictadura franquista. Aunque muy heterogéneas, pretendieron ofrecer una apariencia de legalidad y estabilidad, e incluso una simulación democrática. Sin embargo, ninguna de ellas poseía un carácter democrático, ya que todas emanaban directamente de la voluntad del dictador. Estas leyes son:

• El Fuero del Trabajo (1938)
• La Ley Constitutiva de Cortes (1942)
• El Fuero de los Españoles (1945)
• La Ley de Referéndum Nacional (1945)
• La Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado (1947)
• La Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958)
• La Ley Orgánica del Estado (1967)

Autarquía

Política económica basada en la búsqueda de la autosuficiencia económica y la intervención del Estado. En el caso del franquismo, se desarrolló en los años posteriores a la Guerra Civil y la Segunda Guerra Mundial, tras el aislamiento internacional.

Maquis

Término que designa al conjunto de guerrilleros antifranquistas y republicanos que continuaron la lucha en la clandestinidad tras el fin de la Guerra Civil Española. Inicialmente operaron en las zonas ya controladas por Franco durante el conflicto y, a partir del 1 de abril de 1939, extendieron su actividad a toda España. Sus operaciones se limitaban principalmente a zonas montañosas y boscosas, por lo que también eran conocidos como «los del monte». Mayoritariamente de ideología comunista, se organizaban en grupos denominados Agrupaciones Guerrilleras. Su auge se produjo entre los años 1944 y 1948. A partir de la década de 1950, y como consecuencia del cambio de estrategia de Stalin —que dejó de apoyar la lucha armada para favorecer la «penetración» en los sindicatos franquistas—, la actividad del maquis decayó progresivamente hasta su completa desaparición a principios de los años 60. Aunque es imposible conocer una cifra exacta, se estima que el número de guerrilleros activos no fue inferior a 10.000. Un claro indicador de su importancia y alcance es el hecho de que más de 20.000 «enlaces» o colaboradores del maquis fueron detenidos por el régimen franquista.

La Apertura Económica y el Desarrollismo

Plan de Estabilización

Diseñado en 1959 bajo los auspicios del Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Organización Europea de Cooperación Económica (OECE), y con la convicción de ministros aperturistas como Mariano Navarro Rubio y Alberto Ullastres. Su objetivo era paliar la bancarrota en la que se encontraba España e iniciar un nuevo proceso económico que condujera a la modernización del país. Se solicitaron créditos al FMI y a la OECE, a cambio de que España abriera sus fronteras a la inversión extranjera, devaluara la peseta con respecto al dólar, limitara el gasto público, suprimiera los subsidios a empresas públicas y subiera los tipos de interés bancarios.

Desarrollismo

Fase económica que sucedió a la etapa autárquica durante la dictadura de Francisco Franco. La intervención del Estado se instrumentó jurídicamente mediante tres planes de desarrollo que tenían un fuerte sesgo industrial. El período, que comprende los años 60 y la primera mitad de los 70, se caracterizó por un fuerte incremento del Producto Interior Bruto (PIB). El modelo, muy dependiente de algunas industrias pesadas como la siderurgia y la construcción naval, se agotó con la crisis del petróleo de 1973.

Figuras Clave de la Transición

Luis Carrero Blanco

(4 de marzo de 1904 – 20 de diciembre de 1973) Militar y político español. Dedicó su vida a la carrera naval, llegando a ser almirante de la Armada. Participó activamente en la Guerra Civil, siendo nombrado jefe de operaciones del Estado Mayor de la Armada en 1939. Tras la contienda, durante la dictadura franquista, ocupó diversos puestos de alta administración. Se convirtió en una figura de total confianza para Francisco Franco, llegando a ser su mano derecha. Desde su posición como subsecretario de la Presidencia, ejerció una influencia clave, colaborando estrechamente con Franco e interviniendo en los conflictos internos del gabinete frente a otras facciones políticas. Fue considerado el segundo hombre más poderoso del régimen. En consecuencia, Carrero Blanco estaba destinado a ser el sucesor del dictador, asumiendo la jefatura del Gobierno durante la etapa final de la dictadura. Fue asesinado por la organización terrorista ETA el 20 de diciembre de 1973, en la conocida como «Operación Ogro».

Juan Carlos I

Rey de España entre 1975 y 2014. Su reinado se inició tras la muerte de Francisco Franco, en cumplimiento de lo establecido en la Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado, aprobada durante el franquismo. Al jurar ante las Cortes franquistas, dejó entrever su propósito de transformar España en un país democrático mediante el establecimiento de una monarquía constitucional, objetivo que se materializó con la aprobación en referéndum de la Constitución de 1978. Durante los primeros años de su reinado, su papel como moderador y facilitador de consensos fue crucial para el entendimiento con los grupos de la oposición de izquierdas y fundamental para detener el intento de golpe de Estado del 23 de febrero de 1981. En 2014, abdicó en su hijo Felipe VI.

Adolfo Suárez

(Fallecido en 2014) Político y abogado español, presidente del Gobierno de España entre 1976 y 1981. Suárez fue una figura vital en el proceso de la Transición Española, que permitió dejar atrás el régimen dictatorial del general Francisco Franco y establecer un sistema democrático. Tras ser nombrado presidente del Gobierno por el rey Juan Carlos I en 1976, consiguió que se llevaran a cabo diversas medidas que reformaron el sistema previo, como la autoliquidación de las Cortes franquistas o la legalización de los partidos políticos, incluida la del Partido Comunista de España. Liderando la coalición Unión de Centro Democrático (UCD), fue posteriormente elegido de nuevo presidente, esta vez por medio de las urnas, en las elecciones generales de 1977. En 1981 abandonó el cargo tras presentar su dimisión. Posteriormente, creó junto a otros dirigentes de UCD el partido Centro Democrático y Social (CDS) y fue elegido diputado en Cortes en varias elecciones generales, permaneciendo en la política hasta 1991.

Felipe González

Secretario general del Partido Socialista Obrero Español (PSOE) desde 1974 hasta 1997 y tercer presidente del Gobierno de España desde la reinstauración de la democracia (tras Adolfo Suárez y Leopoldo Calvo-Sotelo), entre 1982 y 1996. Durante el franquismo fue miembro del Partido Socialista Obrero Español en la clandestinidad. Se licenció en Derecho en la Universidad de Sevilla. Fue elegido secretario general del PSOE en 1974. Tras obtener el PSOE la mayoría absoluta en las elecciones de 1982, fue investido presidente del Gobierno. Su mandato de trece años y medio fue el período más largo de un jefe de Gobierno de la democracia en España. Bajo su dirección, el PSOE logró dos mayorías absolutas consecutivas: la de 1982 y la de 1986. A lo largo de sus mandatos se produjeron hechos de tanta trascendencia como el acceso de España a la CEE (1986), la Expo de Sevilla y los Juegos Olímpicos de Barcelona (1992).

Hitos y Desafíos de la Transición Democrática

Ley para la Reforma Política

Aprobada el 18 de noviembre de 1976 por las propias Cortes franquistas, esta ley tuvo el carácter de Ley Fundamental, siendo la última de las Leyes Fundamentales del Reino. Constituyó el instrumento jurídico clave que, en el contexto de la Transición española, permitió desmantelar las estructuras de la dictadura franquista desde un punto de vista legal, incluyendo la disolución de las Cortes franquistas y la convocatoria de elecciones democráticas, facilitando así el tránsito hacia un sistema democrático. El origen de esta trascendental ley se halla en el propio marco legal vigente en 1975. España se regía por un sistema normativo pseudoconstitucional basado en las Leyes Fundamentales del Reino y los Principios Fundamentales del Movimiento, que sustentaban el modelo de Estado franquista. Estos textos legales incluían, además, los procedimientos para su enmienda o reforma. Esta fue la vía que recomendó Torcuato Fernández-Miranda, presidente de las Cortes y del Consejo del Reino, para transitar de un régimen autoritario a uno de libertades, respetando la legalidad vigente. Su implementación se llevó a cabo durante el gobierno de Adolfo Suárez.

Pactos de la Moncloa

En 1977, una vez aprobada la reforma política, el gobierno de UCD, la oposición, y el mundo empresarial y sindical pudieron dedicarle tiempo a la crisis económica que desde 1973 golpeaba Europa y España, donde aumentaban el paro, la inflación y la destrucción de tejido económico. En este contexto, todas las fuerzas políticas y sociales firmaron el 27 de octubre de 1977 el llamado Pacto de la Moncloa (por el lugar en el que se firmaron), el cual se marcó como objetivos reducir la inflación al 14% anual en tres años, reducir el paro, ordenar los convenios colectivos y contribuir a la estabilidad política. Estos Pactos han quedado como ejemplo de responsabilidad y colaboración de todas las fuerzas políticas en momentos de crisis y son invocados en la actualidad como ejemplo contrario a lo que ahora ocurre.

Estado de las Autonomías

Norma institucional básica de una comunidad autónoma o ciudad autónoma de España. Está reconocido por la Constitución Española de 1978 en su artículo 147 y su aprobación se lleva a cabo mediante ley orgánica. En él se recogen, al menos, la denominación de la comunidad autónoma; la delimitación territorial; la denominación, organización y sede de las instituciones autónomas; las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitución y las bases para el traspaso de los servicios correspondientes a las mismas y, si procede, los principios del régimen lingüístico.

23-F (Intento de Golpe de Estado de 1981)

Intento fallido de golpe de Estado perpetrado el 23 de febrero de 1981 por algunos mandos militares en España. Los episodios centrales fueron el asalto al Palacio de las Cortes por un numeroso grupo de guardias civiles, bajo el mando del teniente coronel Antonio Tejero, ocurrido durante la votación para la investidura del candidato a la presidencia del Gobierno, Leopoldo Calvo-Sotelo (Unión de Centro Democrático). Este suceso implicó el secuestro del Gobierno de España y de los Diputados y Senadores del Reino que se encontraban en el interior del Congreso. Simultáneamente, se produjo la ocupación militar de la ciudad de Valencia, en virtud del estado de excepción proclamado por el teniente general Jaime Milans del Bosch, capitán general de la III Región Militar.

ETA (Euskadi Ta Askatasuna)

Acrónimo de Euskadi Ta Askatasuna (País Vasco y Libertad). Fue una organización terrorista del nacionalismo radical vasco, surgida en 1959 de una escisión de las juventudes del PNV. De influencia marxista-leninista, defendía la liberación del País Vasco a través de la lucha armada. A partir de 1968, comenzó a cometer asesinatos contra las fuerzas del orden. En 1973, asesinó al presidente del Gobierno, Luis Carrero Blanco. Una vez establecida la democracia, la organización sufrió diversas escisiones: una parte se acogió a la amnistía y abandonó las armas, pero otra continuó con el terrorismo, introduciendo una nueva estrategia de «socialización del dolor» mediante atentados masivos contra civiles. En 2011, comunicó el cese definitivo de su actividad armada, dando prioridad a la vía política, defendida por partidos como Bildu.