La Unión Europea: El Parlamento Europeo. El Consejo Europeo. El Consejo de la Unión Europea: competencias, estructura y funcionamiento. La Comisión Europea: composición, organización y funcionamiento. El Tribunal de Justicia. Las Fuentes del ordenami

INSTITUCIONES CONTEMPORÁNEAS + SOCIEDAD DE NACIONES·Qué son: Aparición de un nuevo orden internacional y relaciones internacionales con la intención de evitar conflictos similares a la Primera Guerra Mundial. Tienen una forma de entenderse similar a la del Concierto Europeo. Se trata de una asamblea de naciones no colonizadas. Limitaba qué país podía entrar y manténía las metrópolis en sus colonias. También pretendía conseguir la independencia política y la integridad territorial. ·Cuándo surgen: surge tras la Primera Guerra Mundial en la Conferencia de Paz de París (1919). En esta conferencia se componen 5 tratados entre los cuales encontramos el Tratado de Versalles, este tratado terminó oficialmente con el estado de guerra entre la Alemania del segundo Reich y los Aliados de la Primera Guerra Mundial.·Por qué: A principios del Siglo XIX encontramos los imperios coloniales que estaban controlados por sus colonizadores tras la II Revolución industrial gracias a los transportes. Estas expansiones se trataban sobre todo de cuestiones económicas ya que la mano de obra era más barata. Las grandes potencias eran Francia, Gran Bretaña, EEUU y Japón.-La aparición de los estados nacíón se debe a la búsqueda de la soberanía nacional y la administración centralizada. Es una forma de organización política​ se caracteriza por tener un territorio claramente delimitado, una población relativamente constante y un gobierno. Surge mediante el tratado de Westfalia, al final de la guerra de los Treinta Años (1648). Se acaba con el antiguo orden feudal y se da paso a organizaciones territoriales definidas en torno a un gobierno que reconoce sus límites y su poder.-El Concierto Europeo se emplea para designar el tipo de relaciones interestatales iniciado en el periodo de la Europa de la Restauración (al final de las Guerras Napoleónicas, en 1815) y se extendíó hasta el estallido de la Primera Guerra Mundial en 1914. Tenía como objetivo mantener un equilibrio de poder y garantizar la paz entre los Estados. Los países que forman parte del Concierto Europeo son Viena, Alemania, Rusia, Prusia, Francia y Reino Unido (además de EEUU como potencia extraeuropea). -Más adelante, en línea con estos sucesos aparece el personaje Bismarck, canciller del Imperio alemán. Bismarck era partidario de la Realpolitik con la que pretendía equilibrar el poder entre las naciones europeas, puesto que sabía que las colonizaciones podían ser motivo de conflicto y quería evitarlas estableciendo alianzas y aislando a Francia. Se empieza a seguir también la idea del Darwinismo social, una ideología que defiende que la teoría de la selección natural de Charles Darwin tiene aplicaciones sociales en comunidades humanas. Está basado en la idea de la supervivencia del más apto o más fuerte. -A raíz de todos estos acontecimientos surgen:·La triple alianza: alianza entre Alemania, Italia y el Imperio austro húngaro, por iniciativa del Canciller Otto von Bismarck. Esta alianza era de carácter imperialista. ·Como he dicho anteriormente, querían aislar Francia y, por tanto, Francia ofrecíó respaldo económico a Rusia y esta ofrecíó a Francia respaldo militar. ·Empieza a surgir el sentimiento nacionalista. El nacionalismo está más orientado hacia el desarrollo y el mantenimiento de una identidad nacional basada en carácterísticas compartidas como la cultura, el idioma, la etnia, la religión, los objetivos políticos o la creencia en un ancestro común. -En Junio de 1914 tiene lugar el atentado de Sarajevo, donde se produce el asesinato del heredero de la corona del Imperio austro-húngaro. El heredero quería formar un Imperio con Austria, Hungría y Serbia. Cosa que los nacionalistas no aceptarían. -Tras este suceso, la Primera Guerra Mundial podría haberse evitado, pero se entiende que siguieron adelante con esta puesto que querían demostrar quiénes eran las principales potencias europeas. Se vieron involucradas todas las grandes potencias industriales y militares de la época, divididas en dos alianzas. Por un lado, la Triple Alianza formada por las Potencias Centrales: el Imperio alemán y Austria-Hungría. Por otro lado se encontraba la Triple Entente, formada por el Reino Unido, Francia y el Imperio ruso. Italia, el Imperio del Japón y Estados Unidos se unieron a la Triple Entente.-Tras el estallido de la Primera Guerra Mundial, nacen las organizaciones contemporáneas. En la Conferencia de Paz de París, el 28 de Junio de 1919 los países aliados firmaron el Tratado de Versalles. En la conferencia de la paz se establece que las alianzas son las culpables de haber provocado estos conflictos, por tanto se hace responsable y culpable a Alemania, que a partir de este momento será controlada. Además, se produce una reconstrucción del mapa de Europa tras el hundimiento de algunos imperios y la uníón de nuevos países.  


La creación de la Sociedad de Naciones fue influida por el presidente de EEUU, Wilson, con los Catorce Puntos de su discurso en 1918, para crear unos nuevos objetivos bélicos defendibles moralmente para la Triple Entente, que pudiesen servir de base para negociaciones de paz con los Imperios Centrales. El quinto punto es considerado como el más importante: “Reajuste de las reclamaciones coloniales, de tal manera que los intereses de los pueblos merezcan igual consideración que las aspiraciones de los gobiernos, cuyo fundamento habrá de ser determinado”. 

·La SDN se basó en los principios de la seguridad colectiva, el arbitraje de los conflictos y el desarme.

La SDN pretendía garantizar la independencia política y la integridad territorial, además de establecer las bases para conseguir la paz y la reorganización de las Relaciones Internacionales tras la PGM. Fue la organización precedente a las NU.

·Su sede se encuentra en Ginebra y el Consejo está formado por: Gran Bretaña, Francia, EEUU, Italia, Japón + Bélgica, España, Grecia y Brasil. En un primer momento se excluyó la URSS puesto que se consideraba de carácter revolucionario. Idiomas: inglés y francés.

·Esta sociedad pertenecía a los miembros fundadores que ganaron la PGM y encontramos en ella la idea de las minorías y de un estado ordenado. 

·La Asamblea: compuesta por los Estados miembros de la SDN. Se reunía en el mes de Septiembre de cada año en Ginebra, Suiza. Cada Estado tenía derecho a un voto. Se encargaba de proponer y votar las resoluciones y recomendaciones por unanimidad, así como elegir los miembros no permanentes del Consejo.

·El Consejo: originalmente estaba compuesto por cuatro miembros permanentes: Francia, Italia, Japón, Reino Unido y cuatro miembros no permanentes elegidos por la Asamblea y renovados por tercios cada tres años.

-La SDN nunca llega a cumplir sus propósitos puesto que tuvo una serie de problemas como: 

·la negativa del Senado de los Estados Unidos a aprobar el Tratado, que hizo que el gobierno estadounidense nunca se adhiriera a la SDN, dejando fuera de su alcance a una potencia mundial de la época.

·la sistemática exclusión de Alemania y Turquía (parte del Imperio otomano hasta la contemporánea partición del Imperio otomano), debido a su condición de países derrotados en la Primera Guerra Mundial.

·La invasión de Manchuria por parte de Japón en 1931. Japón abandonó la organización en 1933 pero sin haber recibido sanciones efectivas de los miembros de la SDN y sin haber restaurado a China. 

-La Sociedad de las Naciones nunca consiguió la autoridad suficiente para imponer a sus miembros sus resoluciones en forma obligatoria. Hitler se convierte en presidente de gobierno de Alemania en 1933 y más adelante, entre entre 1939 y 1945 se produce la Segunda Guerra Mundial. 



INSTITUCIONES CONTEMPORÁNEAS Y NACIONES UNIDAS: La idea de restablecer un sistema de seguridad colectiva más eficaz que el de la fracasada Sociedad de Naciones nacíó durante la Segunda Guerra Mundial. En concreto, la Carta del Atlántico, aprobada durante el encuentro que tuvieron Churchill, primer ministro de Reino Unido y Roosevelt, presidente de los EEUU en 1941, prevéía “la institución de un sistema de seguridad colectiva establecido sobre bases más amplias que las de Sociedad de Naciones.La Sociedad de Naciones no se reconstruyó debido a su fracaso, perdíó la confianza internacional y, por otro lado, la URSS fue expulsada en el año 1939 tras su agresión a Finlandia, por tanto, se opónía a su reconstrucción. Llegados a este punto era necesario crear una institución completamente nueva.Los pasos posteriores se dieron en la Declaración de las Naciones Unidas aprobada en Washington el 1 de Enero de 1942, en la que los participantes se comprometían a elaborar un sistema de paz y seguridad para la posguerra. No fue hasta la Conferencia de Teherán donde se reafirmó la idea de crear una organización internacional.En el año 1944 con la Conferencia de Dumbarton Oaks representantes de EEUU, Reino Unido, China y la URSS apoyaron un borrador de proyecto para esta nueva institución internacional. Las grandes naciones se reservaron el derecho de poner las bases de la nueva organización. En Dumbarton Oaks se acordó que los cuatro participantes de la Conferencia + Francia serían los miembros permanentes del futuro Consejo de Seguridad.En la Conferencia de Yalta se solventaron algunos de los puntos que creaban conflicto entre las potencias:-Ucrania y Bielorrusia, además de la URSS, eran consideradas miembros en pleno derecho de la organización.-Los miembros permanentes del Consejo de Seguridad (China, Reino Unido, URSS y EEUU) tenían siempre derecho a veto en todo tipo de resoluciones, excepto en las de procedimiento.Acordaron que una conferencia de las Naciones Unidas fuera convocada en San Francisco, en los EEUU en 1945 para preparar la Carta de esta organización.En la Conferencia de San Francisco se aprobó la Carta de la Organización de las Naciones Unidas, que fue firmada por 51 estados. En ella se especificaban los principios, todos los estados miembros eran iguales y debían cumplir las obligaciones especificadas en la carta, además la ONU no podría intervenir en los asuntos internos de los estados y los estados deberían arreglar sus controversias por medio de la paz.Los objetivos eran:-Mantener la paz y seguridad internacional-Fomentar entre las naciones relaciones de amistad-Cooperación internacional en la solución de todo tipo de problemas internacionales-Desarrollo y respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales-Servir de centro para conseguir los propósitos comunes de las naciones.En la Carta también se recogía la estructura de la ONU que se basaba en los siguientes órganos:1.Consejo de Seguridad: órgano principal de la ONU. Se encargaba de mantener la paz y la seguridad internacional. Las decisiones se aprobaban por unanimidad de las grandes potencias, esto se traducía a su derecho a veto.2.Asamblea General: las decisiones de la Asamblea sólo tienen carácter de recomendaciones.3.Secretaría: órgano administrativo de la ONU. Administran los programas y políticas elaboradas por ellos.4.Consejo Económico y Social: coordinan todas las labores económicas y sociales de la organización.5.Consejo de Administración Fiduciaria: supervisa la administración de los territorios bajo la administración fiduciaria (que no haya colonias).6.Corte Internacional de Justicia: órgano judicial de la ONU, pueden acceder todos los Estados Miembro y también los que no lo son.A las Naciones Unidas se les añadió organismos especializados por ella como el Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD), la UNESCO y la FAO.A pesar de todas las expectativas a causa de la ruptura entre los Aliados con el estallido de la guerra fría, se paralizaría el funcionamiento de la ONU, especialmente mediante el uso del derecho de veto de las grandes potencias enfrentadas.


DIFERENCIAS y SIMILITUDES entre SDN y NU: -Similitudes: ·El origen de ambas instituciones se produce al final de las guerras, tras ciertas conferencias y en contextos delicados tanto social, como económicamente. En el caso de la SDN, surge tras la PGM en la Conferencia de Paz de París. En el caso de NU, surge tras la SGM en la Conferencia de San Francisco. 

·Su objetivo es mantener un equilibrio de la paz y la seguridad internacional. ·Raíces: aunque ambas parecen tener un carácter revolucionario, realmente son conservadoras, puesto que también surgen de la idea del nacionalismo. SDN se constituye de la misma forma que el Concierto de Europa. Las Naciones Unidas, de la misma forma que los catorce puntos de Wilson. ·Financiación de los países que contribuyen en ellas. ·Integrantes: al principio, solo formaban parte de estas instituciones los países ganadores; actualmente, simplemente son los que llevan la voz cantante.  ·Estructura: Ambas instituciones constan de la Asamblea → en la que participan todos los miembros del consejo, se reunía en el mes de Septiembre de cada año en Ginebra, Suiza. Cada Estado tenía derecho a un voto. Se encargaba de proponer y votar las resoluciones y recomendaciones por unanimidad, así como elegir los miembros no permanentes del Consejo; y el Consejo → originalmente estaba compuesto por cuatro miembros permanentes: Francia, Italia, Japón, Reino Unido y cuatro miembros no permanentes elegidos por la Asamblea y renovados por tercios cada tres años. -Diferencias: ·La SDN se mostró incapaz de proporcionar medios para evitar de nuevo una guerra, además de mostrar cierta pasividad por parte de los miembros que formaban parte de ella y de los países de fuera de la SDN. Se necesitaba una unanimidad que nunca lograron conseguir. ·Aunque inspirada en la Sociedad de Naciones, la ONU se diferencia de esta tanto en su composición como en su estructura y funcionalidad. Por un lado, va a aumentar su universalización, lo que va a permitir la ampliación de la organización por medio de las grandes potencias, de los nuevos estados surgidos tras la descolonización, o de los que surgirán tras el desmembramiento de la Uníón Soviética, Yugoslavia y Checoslovaquia en Europa oriental. La Sociedad de Naciones no contaba con las grandes potencias como estados miembros dificultando así el respeto mismo a su autoridad. La ONU al contar con dichas naciones recalca su propia universalidad y autoridad obligando así a los estados miembros respetar las leyes establecidas por la misma organización, evitando repercusiones importantes. ·Las NU: tenían un enfoque más social puesto que pensaban además de garantizar la paz en la pobreza, la enseñanza y la igualdad. Además las NU dispónían de los cascos azules como fuerzas de paz.  ·Las NU dispónían de una mejor organización ya que efectuaron muchas conferencias tras su creación y dispónían de 1.Consejo de Seguridad: órgano principal de la ONU. Se encargaba de mantener la paz y la seguridad internacional. Las decisiones se aprobaban por unanimidad de las grandes potencias, esto se traducía a su derecho a veto. 2.Asamblea General: las decisiones de la Asamblea sólo tienen carácter de recomendaciones. 3.Secretaría: órgano administrativo de la ONU. Administran los programas y políticas elaboradas por ellos. 4.Consejo Económico y Social: coordinan todas las labores económicas y sociales de la organización. 5.Consejo de Administración Fiduciaria: supervisa la administración de los territorios bajo la administración fiduciaria (que no haya colonias). 6.Corte Internacional de Justicia: órgano judicial de la ONU, pueden acceder todos los Estados Miembro y también los que no lo son.

A las Naciones Unidas se les añadió organismos especializados por ella como el Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD), la UNESCO y la FAO.

·Por último, la SDN impónía determinados comportamientos mientras que las NU simplemente los recomendaban → libertad de decisión. 


LA ONU, PARTIENDO DE LA SGM, CONTEXTO HISTÓRICO (GUERRA FRÍA). El nombre de «Naciones Unidas», acuñado por el Presidente de los Estados Unidos Roosevelt, se utilizó por primera vez el 1 de Enero de 1942, en plena segunda Guerra Mundial, cuando representantes de 26 naciones aprobaron la «Declaración de las Naciones Unidas». La idea de la ONU fue elaborada en la declaración emitida en la conferencia de Yalta celebrada por los aliados en Febrero de 1945. La Carta de las Naciones Unidas se firmó en 1945 en San Francisco, al terminar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional, y entró en Octubre del mismo año. -Finalidades: ·practicar la tolerancia y a convivir en paz como buenos vecinos, ·unir nuestras fuerzas para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales,   ·asegurar, mediante la aceptación de principios y la adopción de métodos, que no se usará; la fuerza armada sino en servicio del interés común,                                  ·emplear un mecanismo internacional para promover el progreso económico y social de todos los pueblos. Cada uno de los 193 Estados miembros de las Naciones Unidas es un miembro de la Asamblea General. Los Estados son admitidos como Miembros de las Naciones Unidas por una decisión de la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad. -Órganos principales: Los principales órganos de la ONU son la Asamblea General, Consejo de Seguridad, Consejo Económico y Social, Consejo de Administración Fiduciaria, la Corte Internacional de Justicia y la Secretaría de la ONU.  Todos ellos se crearon en 1945 al fundarse la ONU. 1.Consejo de Seguridad: órgano principal de la ONU. Se encargaba de mantener la paz y la seguridad internacional. Las decisiones se aprobaban por unanimidad de las grandes potencias, esto se traducía a su derecho a veto. 2.Asamblea General: las decisiones de la Asamblea sólo tienen carácter de recomendaciones. 3.Secretaría: órgano administrativo de la ONU. Administran los programas y políticas elaboradas por ellos. 4.Consejo Económico y Social: coordinan todas las labores económicas y sociales de la organización. 5.Consejo de Administración Fiduciaria: supervisa la administración de los territorios bajo la administración fiduciaria (que no haya colonias). 6.Corte Internacional de Justicia: órgano judicial de la ONU, pueden acceder todos los Estados Miembro y también los que no lo son. A las Naciones Unidas se les añadió organismos especializados por ella como el Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD), la UNESCO y la FAO. La ONU reemplazó a la Sociedad de Naciones (SDN), fundada en 1919, ya que dicha organización había fallado en su propósito de evitar otro conflicto internacional.Aunque inspirada en la Sociedad de Naciones, la ONU se diferencia de esta tanto en su composición como en su estructura y funcionalidad. Por un lado, va a aumentar su universalización, lo que va a permitir la ampliación de la organización por medio de las grandes potencias, de los nuevos estados surgidos tras la descolonización, o de los que surgirán tras el desmembramiento de la Uníón Soviética, Yugoslavia y Checoslovaquia en Europa oriental. La Sociedad de Naciones no contaba con las grandes potencias como estados miembros dificultando así el respeto mismo a su autoridad. La ONU al contar con dichas naciones recalca su propia universalidad y autoridad obligando así a los estados miembros respetar las leyes establecidas por la misma organización, evitando repercusiones importantes.De Agosto a Octubre de 1944, representantes de Francia, la República de China, el Reino Unido, los Estados Unidos y la Uníón Soviética celebraron la conferencia de Dumbarton Oaks para esbozar los propósitos de la organización, sus miembros, los organismos, y las disposiciones para mantener la paz, seguridad y cooperación internacional. La actual organización refleja parcialmente esta conferencia, ya que los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (que tienen poder de veto en cualquier resolución de ese Consejo) son dichos estados, o sus sucesores (República Popular China que reemplazó a la República de China-Taiwán y Rusia que sucedíó a la Uníón Soviética).En 1948 se proclama de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, uno de los logros más destacados de la ONU.Desde 1947 hasta 1991, la división del mundo en zonas hostiles durante la llamada Guerra Fría hizo muy difícil este objetivo, debido al sistema de veto en el Consejo de Seguridad. Desde 1991 las misiones de paz de la ONU se han hecho más complejas abarcando aspectos no militares que asegurasen un adecuado funcionamiento de las instituciones civiles, como en las elecciones.


Aunque la sede principal está en NY aunque tiene otras sedes en: Ginebra, Suiza; La Haya, Países Bajos; Viena, Austria; Montreal, Canadá; Copenhague, Dinamarca; Bonn , Alemania; Nairobi, Kenia; París, Francia; Santiago, Chile; Adís Abeba, Etiopía; Valencia, España; San José, Costa Rica y Buenos Aires, Argentina.

Se ha reconocido que el primer propósito de las Misiones de Paz de las Naciones Unidas “los cascos azules”, es mantener la paz y la seguridad internacional, y con este fin se faculta para tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz y lograr que las controversias surgidas entre diferentes Estados se logren solucionar por medio de los canales diplomáticos y de justicia internacional que para tal fin se establezcan. Sin embargo, para tener una mejor comprensión de la finalidad, funcionamiento y alcance de las Misiones de Paz, es necesario entender su origen, sus principios y el contexto en que se desarrollan​.


LA UníÓN EUROPEA, PARTIENDO DE LA SGM, CONTEXTO HISTÓRICO (GUERRA FRÍA) En el año 1945 se dio el final de la Segunda Guerra Mundial, conflicto que dejó a Europa en ruina y con un ambiente de desconfianza y odio extremo entre diferentes territorios. Tras la Guerra desde EEUU llegó el plan Marshall, una inversión de 12 mil millones de dólares para reconstruir las zonas afectadas por la guerra y que también pretendía evitar la propagación del comunismo por Europa. Además, durante este período países como Francia y Reino Unido tenían entre sus planes impedir que se volviera a producir una nueva guerra en suelo europeo.
En 1950 Robert Schuman, el ministro francés de asuntos exteriores y Jean Monnet, consejero del gobierno francés presentaron su plan para Europa, los países debían poner en común sus producciones de carbón y acero. Por este motivo llamaron a este proyecto CECA (Comunidad Europea del Carbón y del Acero). Al poner en común el carbón y el acero evitarían una nueva guerra. Los gobiernos europeos esperaban que al comerciar los unos con los otros, se pusieran también en común los intereses económicos y se creasen lazos de uníón. Esta comunidad se establecíó oficialmente en 1951 con el Tratado de París y puso su sede de manera temporal en Luxemburgo. Estaba conformada únicamente por 6 países (Francia, Italia, Alemania occidental y los Países del Benelux (Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo)). Los países de la CECA decidieron crear un mercado común, uniendo aduanas y facilitando el comercio de mercancías. Esto se hizo posible con la firma de los Tratados de Roma en 1957 que crearon otras dos comunidades. La CEE (Comunidad Económica Europea) y EURATOM (Comunidad Europea de la Energía Atómica). El EURATOM garantizaba que los materiales nucleares civiles no se destinasen a otros fines, como los militares. A partir de este momento la CEE y el EURATOM decidieron poner algunas de sus instituciones en común junto a las de la CECA. En la época de los años 60, comenzó una etapa de buen crecimiento económico para el proyecto europeo. Esto fue gracias a que se facilitó el comercio al crear un mercado común que eliminaba barreras entre los países. Esta facilidad para comerciar conllevó a que en la CEE se acordara fijar un control en conjunto de la producción alimentaria garantizando así un abastecimiento seguro para todos. Este hecho desembocó en la creación de la Política Agrícola Común que es uno de los pilares fundamentales de la actual UE. Sin embargo, al existir tres comunidades al mismo tiempo había momentos en los que se duplicaban esfuerzos con el objetivo de reducir burocracia y gastos económicos. En 1965 se firmó el Tratado de Fusión, este tratado permitía fusionar a la CECA, LA CEE y EURATOM en una sola dando lugar a la Comunidad Europea. Y en 1979, se llevaron a cabo en la Comunidad Europea las primeras elecciones por sufragio universal directo para el parlamento europeo. Por primera vez los eurodiputados eran elegidos por la ciudadanía. En 1986 se firmó un nuevo acuerdo, el Acta Única Europea que dio origen al mercado único. En 1989 se produjo la caída del muro de Berlín, por tanto, Alemania se unificó y países que habían estado bajo el control de la URSS como Polonia, firmaron acuerdos de cooperación económica con la CE. En 1993, 12 estados miembros firmaron el Tratado de Maastricht, con el que nacíó la UE. Este tratado reconocía el concepto de ciudadanía europea.


Con este tratado la UE ganaba competencia en la política exterior y de seguridad común; y en asuntos de justicia e interior que abarcaba la libre circulación de las personas y sus derechos fundamentales. Además, facilitaba que la UE pudiese seguir incorporando nuevos miembros. En 1997 se firmó el Tratado de Ámsterdam que facilitaba el proceso de ampliación y en el ámbito económico. Este tratado sirvió para regular la libre circulación de las personas, actualmente se conoce como Espacio Schengen. En 1999 se avanzó en el ámbito económico y se creó el Banco Central Europeo, en el que 11 países adoptaron el euro como moneda oficial, un año más tarde con Grecia serían 12. Sin embargo, no fue hasta el año 2002 que el euro comenzó a circular. Un año antes se firmó el tratado de Niza que permitía a la UE reformarse a nivel estructural para hacer frente a los retos que supónía el proceso de ampliación. En 2004 pasaron de ser 15 países miembro a 25. En 2007 se firmó el Tratado de Lisboa que intentaba equilibrar el tiempo en el que se tomaban las decisiones, se le dio personalidad jurídica a la UE, se crea el artículo 50 para que los estados miembros que quieran abandonar la UE puedan hacerlo. Este Tratado no se puso en funcionamiento hasta el 2009 cuando Irlanda lo ratificó. A partir de 2008, la UE sufríó una crisis económica precipitada por la incapacidad de los estados miembros más recientes de pagar sus deudas. Sin embargo, la UE sobrevivíó a la crisis y a otras controversias. En 2012 se hizo operativa la Iniciativa Ciudadana Europea, instrumento que permite a la ciudadanía proponerle medidas a la comisión europea, además ese mismo año la UE recibe el premio Nobel de la Paz por haber contribuido al desarrollo de la paz, la reconciliación, la democracia y los derechos humanos en Europa. En 2016 se produjo el referéndum del Brexit, aunque no fue hasta el 31 de Enero de 2020 que Reino Unido salíó de la UE. El Brexit y la actual crisis del coronavirus ha hecho que la UE abra un período de 2 años de reflexión en el que pretende repensar los objetivos del proyecto, qué rumbo quieren tomar y qué reformas deben llevar a cabo para ello. La UE actualmente se encuentra en una de sus mayores crisis de la que no se sabe si va a salir debilitada o reforzada.

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ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS: Tras la devastación de la Segunda Guerra Mundial, las Naciones Unidas empezaron su labor en 1945, con una prioridad: mantener la paz y la seguridad internacionales. Con este objetivo, la Organización intenta prevenir los conflictos y poner de acuerdo a las partes implicadas. Lograr la paz exige crear no sólo las condiciones propicias para que esta anide, sino para que se mantenga. El Consejo de Seguridad es el máximo responsable de la paz y la seguridad internacionales. La Asamblea General y el Secretario General, junto con otras oficinas y órganos de la ONU, también desarrollan un papel importante en esta tarea. El término «derechos humanos» se menciona siete veces en la Carta fundacional de la ONU, por lo que su promoción y protección son objetivos fundamentales y principios rectores de la Organización. En 1948, la Declaración Universal de los Derechos Humanos los situó en el terreno del derecho internacional. Desde entonces, la Organización ha protegido diligentemente los derechos humanos mediante instrumentos legales y actividades en el terreno.La Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) fue el primer documento legal de protección de estos derechos. Junto con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, los tres instrumentos forman la llamada Carta Internacional de los Derechos Humanos. Una serie de tratados internacionales y otros instrumentos adoptados desde 1945 han aumentado la legislación internacional de derechos humanos. Uno de los propósitos fundamentales de las Naciones Unidas, como se afirma en su Carta, es «realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario». La primera vez que la ONU participó en una reconstrucción tras un conflicto fue en Europa tras la devastación de la Segunda Guerra Mundial. Ahora, la comunidad internacional confía a la Organización la coordinación de las operaciones de socorro frente a los desastres, naturales o provocados por el ser humano, en las zonas donde la capacidad de las autoridades locales no es suficiente para hacer frente a la situación.


Desde sus inicios en 1945, una de las principales prioridades de las Naciones Unidas ha sido «lograr la cooperación internacional en la solución de los problemas de carácter económico, social, cultural o humanitario y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos, sin distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión». Mejorar el bienestar de las personas sigue siendo uno de sus principales objetivos. El concepto de desarrollo ha cambiado con los años y en la actualidad los países han acordado que el desarrollo sostenible, que fomenta la prosperidad y las oportunidades económicas, un mayor bienestar social y la protección del medio ambiente, es el mejor camino a seguir para mejorar la vida de la población. La Carta de las Naciones Unidas, en su Preámbulo, marcó un objetivo: «crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto a las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional». Desde entonces, el desarrollo del derecho internacional y el respeto por el mismo han sido elementos claves del trabajo de la Organización. Este trabajo se lleva a cabo a través de cortes, tribunales, tratados multilaterales; así como a través del Consejo de Seguridad, que puede aprobar misiones de mantenimiento de la paz, imponer sanciones o, si lo considera necesario, autorizar el uso de la fuerza cuando exista una amenaza contra la paz y la seguridad internacionales. La Carta de las Naciones Unidas, considerada un tratado internacional, le otorga estos poderes. Como tal, es un instrumento de derecho internacional y es vinculante para los Estados Miembros de la ONU. La Carta de las Naciones Unidas recoge los principios de las relaciones internacionales, desde la igualdad soberana de los Estados, hasta la prohibición del uso de la fuerza en las relaciones internacionales. Los principales órganos de la ONU son la Asamblea General, Consejo de Seguridad, Consejo Económico y Social, Consejo de Administración Fiduciaria, la Corte Internacional de Justicia y la Secretaría de la ONU.  Todos ellos se crearon en 1945 al fundarse la ONU:La Asamblea General es el órgano representante, normativo y deliberativo de la ONU, y el único que cuenta con representación universal al estar representados sus 193 Estados Miembros. Estos se reúnen cada año, en Septiembre, durante la sesíón anual, que tiene lugar en el Salón de la Asamblea General en Nueva York. Durante sus primeros días se realiza un debate general en el que participan y hablan numerosos Jefes de Estado. La toma de decisiones en la Asamblea General requiere una mayoría de dos tercios  cuando se trata de asuntos de vital importancia; como aquellos referidos a la paz y la seguridad, la admisión de nuevos miembros y los asuntos presupuestarios. Las decisiones en otras cuestiones se toman por mayoría simple. Cada año, se elige a un  Presidente, que ejerce el cargo durante un año. El Consejo de Seguridad tiene la responsabilidad principal, según lo estipulado en la Carta de las Naciones Unidas, de mantener la paz y seguridad internacionales. Cuenta con 15 Miembros (5 permanentes y 10 no permanentes). Cada uno tiene un voto, aunque los cinco permanentes cuentan con el poder del veto. Según la Carta, todos los Estados Miembros están obligados a adoptar las decisiones del Consejo. El Consejo de Seguridad dirige la labor de determinar la existencia de amenazas contra la paz o de actos de agresión. Pide a las partes involucradas en un conflicto que se llegue a un acuerdo por medios pacíficos y recomienda métodos de ajuste o términos de acuerdo. En algunos casos, el Consejo de Seguridad puede recurrir a la imposición de sanciones e, incluso, a la autorización del uso de la fuerza para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales. La presidencia del Consejo de Seguridad rota de forma mensual. El Consejo Económico y Social es el encargado de tratar los asuntos económicos, sociales y medioambientales, mediante la revisión de las políticas que se adaptan, su coordinación y la creación de recomendaciones. También vela por el cumplimiento de los objetivos de desarrollo acordados de manera internacional. Además, sirve como mecanismo central para las actividades del sistema de la ONU y sus agencias especializadas en campos económicos, sociales y medioambientales, ya que supervisa los cuerpos subsidiarios y de expertos. La Asamblea General elige a los 54 Miembros del Consejo para períodos superpuestos de tres años. Es la plataforma central de las Naciones Unidas para la reflexión, el debate y el pensamiento innovador acerca del desarrollo sostenible


El Consejo de Administración Fiduciaria, se establecíó en 1945 y tenía como misión, según el Capítulo XIII de la Carta de las Naciones Unidas, la de supervisar internacional a los 11. Territorios fideicomisados, puestos bajo la administración de 7 Estados Miembros, y asegurar que se les preparaba para la autonomía y la independencia. En 1994, todos los Territorios fideicometidos habían obtenido la autonomía y la independencia, por lo que el Consejo de Administración Fiduciaria suspendíó sus operaciones el 1 de Noviembre de ese año. A través de una resolución, el Consejo modificó su Reglamento para eliminar la obligación de reunirse anualmente y acordó reunirse según requiriera la ocasión — por decisión propia o del Presidente, o por petición de la mayoría de los miembros de la Asamblea General o el Consejo de Seguridad. La Corte Internacional de Justicia es el órgano judicial principal de las Naciones Unidas. Su sede está en el Palacio de la Paz en la Haya (Países Bajos). Es el único de los seis órganos principales de la Organización que no se encuentra en Nueva York. Su función es resolver, de acuerdo con la legislación internacional, las disputas legales presentadas ante ella por los distintos Estados y emitir dictáMenes consultivos acerca de las cuestiones legales que los órganos autorizados y las agencias especiales le planteen. La Secretaría está encabezado por el Secretario General y lo conforman decenas de miles de miembros de personal internacional, que trabajan en distintas estaciones de destino por todo el mundo, realizando a diario el trabajo estipulado por la Asamblea General y los otros órganos principales. El Secretario General es el Oficial Administrativo Jefe de la Organización. El personal de la ONU es reclutado a nivel internacional y local, y trabaja en lugares de destino y en las misiones de paz en todo el mundo. Pero servir a la causa de la paz en un mundo violento es una ocupación peligrosa. Desde la fundación de las Naciones Unidas, cientos de hombres y mujeres abnegados han perdido su vida al servicio de la causa de la paz.

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SISTEMA MONETARIO INTERNACIONAL + BANCO MUNDIAL. El sistema monetario internacional (Sistema Monetario Internacional) es el conjunto de instituciones, normas y acuerdos que regulan la actividad comercial y financiera de carácter internacional entre los países. El Sistema Monetario Internacional regula los pagos y cobros derivados de las transacciones económicas internacionales. Su objetivo principal es generar la liquidez monetaria (mediante reserva de oro, materias primas, activos financieros de algún país, activos financieros supranacionales, etc.) para que los negocios internacionales, y por tanto las contrapartidas de pagos y cobros en distintas monedas nacionales o divisas, se desarrollen en forma fluida. Las cuatro principales funciones del sistema monetario internacional son: Ajuste (corregir los desequilibrios reales medidos por las balanzas de pagos que afectan a las relaciones entre las divisas. Liquidez (decidir los productos de reserva, formas de crearlos y posibilidad de cubrir con ellos los desequilibrios en una balanza de pagos. Gestión (repartir y atender competencias, más o menos centralizadas en organizaciones como el actual Fondo Monetario Internacional y los bancos centrales de cada país) Generar con las tres anteriores confianza en la estabilidad del sistema. Las funciones derivadas o secundarias de todo sistema son: -Asignar el señoreaje de las divisas (las ganancias por la emisión de dinero o diferencias entre el coste de emisión y el valor del dinero) -Acordar los regíMenes de tipo de cambio. La necesidad de un Sistema Monetario Internacional se deriva de que las transacciones internacionales (comercio, transferencias, inversiones, etc) se realizan con diferentes monedas nacionales, ligadas por tanto a la realidad económica de cada país y a la confianza que ello genera en los demás, cuyas medidas son los precios relativos o tipos de cambio de cada moneda. Las operaciones entre las monedas que se utilizan como contrapartida de dichas transacciones reales o financieras se realizan en el mercado de cambios. Los diferentes tipos dependen de la oferta y de la demanda de cada moneda, reguladas a su vez por las intervenciones de los diversos bancos centrales que controlan las fluctuaciones de cada divisa. Sistema monetario internacional → La idea inicial es que se sustente entre cuatro pilares fundamentales cuando acabara la sgm:


Que se centre en un Banco Mundial que llevará de manera global a todos los países y que fuera responsable de todos los países que tuvieran problemas con las exportaciones. Estabilizar la economía mundial. Fondo para la reconstrucción y el desarrollo que promueva que puedan acceder al crédito los países que tuvieran recursos económicos muy bajos. Procurar que los países que tuvieran un déficit en la balanza de pago, pudieran hacer frente a sus desfases hasta que la situación se solucionara. 1947: acuerdo general sobre tarifas aduaneras y comercios. Creación de una organización internacional del comercio, que se preocupe de la estabilidad y precios de los bienes primarios y las materias primas, de primera necesidad. El programa de las naciones unidas para la reconstrucción (ULRA),para el auxilio y la recuperación, es una ayuda rápida que está vinculado a naciones unidas y se encarga de dar créditos de urgencia y resolver la situación al hilo de la sgm. El patrón oro En los años del patrón oro (1870-1914 y 1925-1931), la clave del Sistema Monetario Internacional radica en el uso de las monedas de oro como medio de cambio, unidad de cuenta y depósito de valor. Los bancos centrales nacionales emitían moneda en función de sus reservas de oro, a un tipo de cambio fijo, pues expresaban su moneda en una cantidad fija de oro, aunque a su vez pudieran establecer cambios con la plata o algún otro metal. Esto estimulaba el desequilibrio inicial entre países que tenían oro y los que no lo tenían; aunque con el tiempo el sistema tendíó a ajustarse. La cantidad de dinero en circulación estaba limitada por la cantidad de oro existente. En un principio, el sistema funcionaba: la masa monetaria era suficiente para pagar las transacciones internacionales, pero a medida que el comercio y las economías nacionales se fueron desarrollando, se volvíó insuficiente para hacer frente a los cobros y pagos. Si las exportaciones de un país eran superiores a sus importaciones, recibía oro (o divisas convertibles en oro) como pago, y sus reservas aumentaban provocando a la vez la expansión de la base monetaria. El aumento de la cantidad de dinero en circulación corregía automáticamente el desequilibrio haciendo crecer la demanda de productos importados y provocando inflación, lo que encarecía los productos nacionales reduciendo sus exportaciones. Si el comercio exterior del país era deficitario, la disminución de las reservas de oro provocaba contracción de la masa monetaria, reduciendo la demanda interior de bienes importados y abaratando los productos nacionales en el exterior. Pero el sistema tenía también serios inconvenientes. El país cuyo déficit exterior provocaba contracción de la masa monetaria sufría una fuerte reducción de su actividad económica, generalizándose el desempleo. Los países con súperávit podían prolongar su privilegiada situación «esterilizando el oro», impidiendo que el aumento en sus reservas provocase crecimiento en la circulación monetaria e inflación. De ahí que los principales países abandonaron el patrón oro durante la Primera Guerra Mundial, para financiar parte de sus gastos militares imprimiendo dinero. A consecuencia de la guerra, la fuerza de trabajo y la capacidad productiva se redujeron considerablemente, lo que hizo subir los precios. El recurso generalizado al gasto público para financiar la reconstrucción provocó procesos inflacionistas, agravados por aumentos de la oferta monetaria. La vuelta al patrón oro tras la guerra agravó la situación de recesión mundial, aunque en el periodo de entreguerras, por la aparición relativa de la potencia estadounidense, tras 1922 se otorgó junto al oro un papel importante tanto a la libra como al dólar, consagradas como instrumentos de reserva internacional. En 1944, al crearse en Bretton Woods el Fondo Monetario Internacional, se establecíó un patrón de cambios dólar oro, que funciónó hasta 1972 como casi verdadera moneda universal. Así lo prevíó de hecho Mr. White, el delegado estadounidense en Bretton Woods, cuando John Maynard Keynes, como delegado británico, preconizó la idea de un Banco Mundial de emisión (que habría sido el propio Fondo Monetario Internacional), y una moneda igualmente universal, a la que incluso puso como nombre: Bancor. La respuesta de Mr. White fue drástica: “¿Para qué crear una nueva moneda mundial si ya tenemos el dólar; y para qué un Banco Mundial si ahí está el Sistema de la Reserva Federal?». Pero allí se crearon el FMI y el Banco Mundial, el primero para coordinar y controlar el Sistema Monetario Internacional, y el segundo para facilitar financiación para el desarrollo.


FONDO MONETARIO INTERNACIONAL: El Fondo Monetario Internacional o FMI (en inglés: International Monetary Fund, IMF) es una organización financiera internacional con sede en Washington D. C., Estados Unidos. Nace en 1944 en los acuerdos de Bretton Woods, principalmente de las ideas de Harry Dexter White y John Maynard Keynes,1​ en una reuníón de 730 delegados de 44 países aliados de la Segunda Guerra Mundial, entrando en vigor oficialmente el 27 de Diciembre de 1945 con 29 países miembros con el objetivo de reconstruir el sistema monetario internacional. Después de 1976 y de la desaparición del sistema de cambio fijo, el FMI toma un papel preponderante en el otorgamiento de créditos a los Estados con déficits en su balanza de pagos y en las crisis financieras internacionales. En 2010, durante la 14ª revisión general de cuotas los fondos financieros disponibles del FMI se situaban en 755 700 millones de U.S.Dólares.2​ A través del fondo y otras actividades como la recolección de estadísticas y datos, monitoreo de las actividades económicas de los países miembros, y la demanda de políticas concretas,3​ el FMI proclama trabajar para mejorar la economía de sus países miembros.4​ Los objetivos proclamados por la organización son:5​ promover la cooperación monetaria internacional, comercio internacional, reducir la desocupación, conseguir tasas de cambio sustentables, lograr crecimiento económico, y otorgar razonablemente recursos a países miembros en dificultades económicas.6​ El FMI se financia con dos grandes herramientas: cuotas y préstamo. Las cuotas son aportes realizados por los países miembros al fondo común de la organización. Las mayores economías hacen aportes proporcionales mayores que las economías más pequeñas. Además, las obligaciones de cuotas aumentan periódicamente como forma de aumentar los recursos de los que puede disponer el FMI en forma de derechos especiales de giro.7​ El FMI fue creado en Julio de 1944 durante la conferencia de acuerdos de Bretton Woods a fin de garantizar la estabilidad del Sistema Monetario Internacional después de la Segunda Guerra Mundial. Comenzó a existir oficialmente el 27 de Diciembre de 1945, cuando los primeros 29 países ratificaron el convenio correspondiente.8​ El nuevo orden económico que propónía el representante estadounidense y, según se supo más tarde, comunista y espía de la Uníón Soviética,9​Harry Dexter White, reposaba en tres reglas: Cada Estado debía definir su moneda en relación con el oro o con el dólar estadounidense. El valor de la moneda debía fluctuar únicamente en un margen de 1 % con relación a su paridad oficial. Cada Estado estaba encargado de defender esta paridad velando por el equilibrio de la balanza de los pagos. Por lo tanto, el papel del sistema monetario internacional es promover la ortodoxia monetaria para que se mantenga un contexto favorable al desarrollo del comercio mundial, tras conceder préstamos a algunos países en dificultades en el contexto de la reconstrucción después de la Segunda Guerra Mundial. Según sus estatutos, sus objetivos son «fomentar la cooperación monetaria internacional; facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional; fomentar la estabilidad cambiaría; contribuir a establecer un sistema multilateral de pagos para las transacciones corrientes entre los países miembros y eliminar las restricciones cambiarías que dificulten la expansión del comercio mundial; infundir confianza a los países miembros poniendo a su disposición temporalmente y con las garantías adecuadas los recursos del Fondo, dándoles así oportunidad de que corrijan los desequilibrios de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas perniciosas para la prosperidad nacional o internacional, para acortar la duración y aminorar el desequilibrio de sus balanzas de pagos».10​El FMI es más o menos, complementario de otras grandes instituciones económicas de la época como el Banco Mundial, el BIRD (Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo), creados al mismo tiempo, y el Acuerdo General sobre Aranceles GATT firmado poco tiempo después.

Durante las negociaciones de Bretton Woods, el representante británico, el economista John Maynard Keynes, sugirió la creación de una institución más importante, una verdadera Banca Central Mundial que emitiese una moneda internacional, el “Bancor”. Esta proposición fue rechazada porque habría significado para los Estados Unidos, una pérdida de su influencia con el dólar.


LA UníÓN EUROPEA Y SUS INSTITUCIONES: La Uníón Europea es una asociación económica y política única en su género y compuesta por 27 países europeos que abarcan juntos gran parte del continente. La organización que se convertiría en la UE se creó en el periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial. Sus primeros pasos consistieron en impulsar la cooperación económica con la idea de que, a medida que aumentara la interdependencia económica entre los países, disminuirían las posibilidades de conflicto. En 1958 se creó, pues, la Comunidad Económica Europea (CEE), que en un principio establecía una cooperación económica cada vez más estrecha entre seis países: Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos. Desde entonces se han unido a ellos otros 22 miembros, creando un enorme mercado único (también conocido como «mercado interior») que sigue avanzando hasta lograr todo su potencial. El 31 de Enero de 2020, el Reino Unido abandonó la Uníón Europea. Y lo que comenzó como una uníón meramente económica ha evolucionado hasta convertirse en una organización activa en todos los frentes políticos, desde el clima hasta el medio ambiente y desde la salud hasta las relaciones exteriores y la seguridad, pasando por la justicia y la migración. El cambio de nombre de Comunidad Económica Europea (CEE) a Uníón Europea (UE), en 1993, no hizo sino reflejar esta transformación. Los objetivos de la Uníón Europea son: promover la paz, sus valores y el bienestar de sus ciudadanos; ofrecer libertad, seguridad y justicia sin fronteras interiores; favorecer un desarrollo sostenible basado en un crecimiento económico equilibrado y en la estabilidad de los precios, una economía de mercado altamente competitiva con pleno empleo y progreso social, y la protección del medio ambiente; combatir la exclusión social y la discriminación; promover el progreso científico y tecnológico; reforzar la cohesión económica, social y territorial y la solidaridad entre los Estados miembros; respetar la riqueza de su diversidad cultural y lingüística; establecer una uníón económica y monetaria con el euro como moneda. Los valores de la UE son comunes a los Estados miembros en una sociedad en la que prevalecen la inclusión, la tolerancia, la justicia, la solidaridad y la no discriminación. Estos valores forman parte integrante de nuestro modo de vida europeo: La dignidad humana es inviolable. Debe ser respetada y protegida y constituye la auténtica base de los derechos fundamentales. La libertad de circulación otorga a los ciudadanos el derecho a circular y residir libremente dentro de la Uníón. Las libertades individuales, como el respeto de la vida privada, la libertad de pensamiento, de religión, de reuníón, de expresión y de información, están protegidas por la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE. El funcionamiento de la UE se basa en la democracia representativa. Ser ciudadano europeo significa también gozar de derechos políticos. Todos los ciudadanos adultos de la UE tienen derecho a votar y a presentarse como candidatos en las elecciones al Parlamento Europeo. Los ciudadanos de la UE tienen derecho de sufragio activo y pasivo en su país de residencia o en su país de origen. La igualdad significa que todos los ciudadanos tienen los mismos derechos ante la ley. El principio de igualdad entre hombres y mujeres sustenta todas las políticas europeas y es la base de la integración europea. Se aplica en todos los ámbitos. El principio de la igualdad de retribución por un trabajo igual se introdujo en el Tratado en 1957. Aunque sigue habiendo desigualdades, la UE ha logrado avances considerables. La UE se basa en el Estado de Derecho. Todas sus actividades se rigen por los tratados, acordados voluntaria y democráticamente por los países miembros. El Derecho y la justicia son defendidos por un poder judicial independiente. Los países miembros han conferido al Tribunal Europeo de Justicia la competencia de pronunciarse de manera definitiva y sus sentencias han de ser respetadas por todos. La Carta de los Derechos Fundamentales de la UE protege los derechos humanos, entre ellos el derecho a no sufrir discriminación por razón de sexo, origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual, el derecho a la protección de los datos personales, y el derecho de acceso a la justicia. Estos objetivos y valores constituyen la base de la Uníón Europea y se establecen en el Tratado de Lisboa Particularidades del funcionamiento de las instituciones de la UE: el Consejo Europeo, que reúne a los líderes nacionales y europeos, establece las prioridades generales de la UE, los diputados al Parlamento Europeo, elegidos directamente, representan a los ciudadanos europeos


la Comisión Europea, cuyos miembros son nombrados por los gobiernos nacionales, promueve los intereses de la UE en su conjunto; los gobiernos defienden los intereses nacionales de sus propios países en el Consejo de la Uníón Europea. Tres instituciones principales participan en la elaboración de la legislación de la UE: El Parlamento Europeo, que representa a los ciudadanos de la UE y es elegido directamente por ellos. El Consejo de la Uníón Europea, que representa a los gobiernos de cada uno de los Estados miembros; los Estados miembros comparten la Presidencia del Consejo con carácter rotatorio. La Comisión Europea, representa los intereses de la Uníón en su conjunto. Juntas, las tres instituciones elaboran, mediante el «procedimiento legislativo ordinario» (antes denominado «codecisión») las políticas y leyes que se aplican en toda la UE. En principio, la Comisión propone nuevas leyes, y el Parlamento y el Consejo las adoptan. A continuación, la Comisión y los Estados miembros aplican esta legislación y la Comisión vela por que las leyes se cumplan correctamente. Otras dos instituciones desempeñan funciones de gran importancia: el Tribunal de Justicia vela por el cumplimiento de la legislación europea. El Tribunal de Cuentas controla la financiación de las actividades de la UE. Los poderes y responsabilidades de todas estas instituciones se establecen en los Tratados, que constituyen la base de todas las actividades de la UE. Los Tratados también establecen las normas y los procedimientos que deben seguir las instituciones de la UE. Son acordados por los Jefes de Estado o de Gobierno de todos los países de la UE y ratificados por sus Parlamentos. La UE cuenta, además, con otras instituciones y organismos interinstitucionales que desempeñan funciones especializadas: el Banco Central Europeo es responsable de la política monetaria europea, el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) asiste al Alto Representante de la Uníón para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, actualmente Josep Borrell, que preside el Consejo de Asuntos Exteriores y dirige la Política Exterior y de Seguridad Común, al tiempo que garantiza la coherencia y la coordinación de la acción exterior de la UE. El Comité Económico y Social Europeo representa a la sociedad civil, la patronal y los asalariados. El Comité Europeo de las Regiones representa a las autoridades regionales y locales. El Banco Europeo de Inversiones financia proyectos de inversión de la UE y ayuda a las pequeñas empresas a través del Fondo Europeo de Inversiones. el Defensor del Pueblo Europeo investiga las denuncias relativas a una mala gestión por parte de las instituciones y los organismos de la UE. El Supervisor Europeo de Protección de Datos protege la intimidad de los datos personales de los ciudadanos. La Oficina de Publicaciones publica información sobre la UE. La Oficina Europea de Selección de Personal contrata al personal de las instituciones de la UE y otros organismos. La Escuela Europea de Administración ofrece formación en ámbitos específicos al personal de la UE. Gran número de agencias especializadas y descentralizadas se ocupan de una serie de tareas técnicas, científicas y de gestión

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LA UníÓN EUROPEA Y SUS TRATADOS. La Uníón Europea es una asociación económica y política única en su género y compuesta por 27 países europeos que abarcan juntos gran parte del continente. La organización que se convertiría en la UE se creó en el periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial. Sus primeros pasos consistieron en impulsar la cooperación económica con la idea de que, a medida que aumentara la interdependencia económica entre los países, disminuirían las posibilidades de conflicto. En 1958 se creó, pues, la Comunidad Económica Europea (CEE), que en un principio establecía una cooperación económica cada vez más estrecha entre seis países: Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos. Desde entonces se han unido a ellos otros 22 miembros, creando un enorme mercado único (también conocido como «mercado interior») que sigue avanzando hasta lograr todo su potencial. El 31 de Enero de 2020, el Reino Unido abandonó la Uníón Europea. Y lo que comenzó como una uníón meramente económica ha evolucionado hasta convertirse en una organización activa en todos los frentes políticos, desde el clima hasta el medio ambiente y desde la salud hasta las relaciones exteriores y la seguridad, pasando por la justicia y la migración.


El cambio de nombre de Comunidad Económica Europea (CEE) a Uníón Europea (UE), en 1993, no hizo sino reflejar esta transformación. Los objetivos de la Uníón Europea son: promover la paz, sus valores y el bienestar de sus ciudadanos; ofrecer libertad, seguridad y justicia sin fronteras interiores; favorecer un desarrollo sostenible basado en un crecimiento económico equilibrado y en la estabilidad de los precios, una economía de mercado altamente competitiva con pleno empleo y progreso social, y la protección del medio ambiente; combatir la exclusión social y la discriminación; promover el progreso científico y tecnológico; reforzar la cohesión económica, social y territorial y la solidaridad entre los Estados miembros; respetar la riqueza de su diversidad cultural y lingüística; establecer una uníón económica y monetaria con el euro como moneda. Los valores de la UE son comunes a los Estados miembros en una sociedad en la que prevalecen la inclusión, la tolerancia, la justicia, la solidaridad y la no discriminación. Estos valores forman parte integrante de nuestro modo de vida europeo: La dignidad humana es inviolable. Debe ser respetada y protegida y constituye la auténtica base de los derechos fundamentales. La libertad de circulación otorga a los ciudadanos el derecho a circular y residir libremente dentro de la Uníón. Las libertades individuales, como el respeto de la vida privada, la libertad de pensamiento, de religión, de reuníón, de expresión y de información, están protegidas por la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE. El funcionamiento de la UE se basa en la democracia representativa. Ser ciudadano europeo significa también gozar de derechos políticos. Todos los ciudadanos adultos de la UE tienen derecho a votar y a presentarse como candidatos en las elecciones al Parlamento Europeo. Los ciudadanos de la UE tienen derecho de sufragio activo y pasivo en su país de residencia o en su país de origen. La igualdad significa que todos los ciudadanos tienen los mismos derechos ante la ley. El principio de igualdad entre hombres y mujeres sustenta todas las políticas europeas y es la base de la integración europea. Se aplica en todos los ámbitos. El principio de la igualdad de retribución por un trabajo igual se introdujo en el Tratado en 1957. Aunque sigue habiendo desigualdades, la UE ha logrado avances considerables. La UE se basa en el Estado de Derecho. Todas sus actividades se rigen por los tratados, acordados voluntaria y democráticamente por los países miembros. El Derecho y la justicia son defendidos por un poder judicial independiente. Los países miembros han conferido al Tribunal Europeo de Justicia la competencia de pronunciarse de manera definitiva y sus sentencias han de ser respetadas por todos. La Carta de los Derechos Fundamentales de la UE protege los derechos humanos, entre ellos el derecho a no sufrir discriminación por razón de sexo, origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual, el derecho a la protección de los datos personales, y el derecho de acceso a la justicia. Estos objetivos y valores constituyen la base de la Uníón Europea y se establecen en el Tratado de Lisboa La Uníón Europea se fundamenta en el Estado de Derecho. Así pues, todas las acciones que emprende se basan en los tratados, que han sido aprobados voluntaria y democráticamente por todos sus países miembros. Por tanto, si un ámbito de actuación determinado no se cita en ningún tratado, la Comisión no puede proponer legislación al respecto. Un tratado es un acuerdo vinculante entre los países miembros de la UE. Establece los objetivos de la UE, las normas aplicables a sus instituciones, la manera en que se toman las decisiones y la relación existente entre la Uníón y sus países miembros. Los tratados se modifican para aumentar la eficiencia y la transparencia de la UE, para preparar la llegada de nuevos países miembros y para introducir nuevos ámbitos de cooperación, como la moneda única. Según los tratados, las instituciones de la UE pueden adoptar legislación, que los países miembros aplican a continuación. Pueden consultarse los textos completos de los tratados, la legislación, la jurisprudencia y las propuestas legislativas utilizando la base de datos Eur-Lex del Derecho de la UE.


La Uníón Europea surgíó del anhelo de paz así como del hastío del conflicto en que la II Guerra Mundial sumíó a los países europeos. Dado que las confrontaciones que desde la Guerra Franco-prusiana se habían venido desarrollando en el continente tenían a Francia y Alemania como protagonistas, se dispuso la creación de una asociación que incluyendo a estos dos países pusiese en común la producción de dos sectores industriales esenciales: carbón y acero. Por tal motivo se fundó, con el Tratado de París (1951), la Comunidad Europea del Carbón y el Acero (CECA), embrión de la actual UE y que englobaba a Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Holanda y Luxemburgo. Seis años después, con la firma del Tratado de Roma (1957), estos mismos países constituyeron dos nuevas comunidades, una de carácter sectorial (Comunidad Europea de la Energía Atómica/EURATOM) y otra como marco de políticas comunes (Comunidad Económica Europea/CEE). Un año después, el Parlamento Europeo se reuníó en Estrasburgo por vez primera. En los años 60, se produjo la fusión de los órganos ejecutivos de las tres comunidades europeas, se creó la Política Agraria Común (PAC) y se concluyó el desarme arancelario constituyéndose una uníón aduanera. Tras la adhesión, en 1973, del Reino Unido, Dinamarca e Irlanda, se introdujo el sufragio universal directo para la Eurocámara en 1979, año en el que también entró en vigor el Sistema Monetario Europeo (SME). Los años 80 estuvieron marcados por la adhesión de Grecia (1981), España y Portugal (1986), y por la reforma del Tratado de Roma mediante la firma del Acta Única Europea, por la que la CEE pasó a llamarse Comunidad Europea. El Tratado de Maastricht o Tratado de la Uníón Europea (1992) supuso la articulación de la Comunidad Europea en torno a tres pilares: el comunitario (Político, Económico y Monetario preexistente), la cooperación en Política Exterior y de Seguridad Común (PESC), así como Justicia e Interior. El 1 de Enero de 1993 se hacía realidad el mercado interior consagrado en el Acta Única Europea de 1986. La libre circulación de personas, de bienes, servicios y capitales constituyen los cuatro pilares del mercado único. A lo largo de sus más de 20 años de existencia, el mercado interior ha pasado de contar, en 1992, con 345 millones de consumidores a más de 500 millones en la actualidad. El comercio transfronterizo entre los países de la UE y el comercio entre la UE y el resto del mundo se ha triplicado desde 1992. Tras la adhesión de Suecia, Finlandia y Austria (1995), en Marzo de ese año entró en vigor el Tratado de Schengen -entre España, Portugal, Francia, Alemania, Bélgica, Luxemburgo y Holanda- sobre supresión de fronteras interiores (al que ya pertenecen todos los países de la UE excepto Bulgaria, Rumanía, Chipre, Irlanda, Reino Unido y Croacia). Asimismo, el Tratado de Ámsterdam (1999) modificó el de Maastricht ampliando los derechos de ciudadanía europea y la cooperación en materia de empleo y creó el cargo de alto representante del Consejo para la PESC que se convertiría, con el Tratado de Lisboa, en alto representante de la Uníón para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. En Diciembre de 2000, se aprobó el Tratado de Niza, modificándose después para adaptarlo a la nueva ampliación de la Uníón con diez nuevos candidatos (República Checa, Hungría, Polonia, Eslovaquia, Eslovenia, Lituania, Letonia, Estonia, Chipre y Malta). Además, se aprobó la Carta de Derechos Fundamentales. En 2002, tras entrar en circulación el «euro» en doce países, entre ellos España, se puso en marcha la Convencíón Europea encargada de redactar una Constitución, presentada oficialmente en 2003. En Mayo de 2004, tuvo lugar la mayor ampliación de la UE con el ingreso de diez países procedentes principalmente del este de Europa. Ese mismo año, los Veinticinco firmaron en Roma el Tratado que establecía una Constitución para Europa, pero el rechazo de Francia y Holanda en sendos referendos supuso el abandono del proyecto. En 2007, los 27 Estados de la Uníón -tras la adhesión de Rumanía y Bulgaria- acordaron negociar un tratado de reforma. A tal fin se firmó el Tratado de Lisboa (2007) a partir del cual quedaron institucionalizados el Consejo Europeo (con un presidente permanente por dos años y medio, renovables por un segundo mandato) y la figura del alto representante/vicepresidente de la Comisión, así como un Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) compuesto de funcionarios de las instituciones y miembros de los servicios diplomáticos nacionales.


Asimismo, el Tratado ha suprimido los tres pilares de Maastricht y ha generalizado el procedimiento legislativo ordinario dotando al Parlamento Europeo de nuevas competencias legislativas y haciendo ganar a la Comisión Europea en eficacia e independencia.

Como consecuencia de la crisis financiera que desde 2009 vive la eurozona (constituida por diecinueve de los veintiocho actuales Estados miembros), todos los países de la UE (a excepción del Reino Unido y República Checa), sellaron su compromiso con la disciplina presupuestaria mediante la firma del Tratado para la Estabilidad, la Coordinación y la Gobernanza en la Uníón Económica y Monetaria.

Esta crisis nos ha hecho avanzar en una serie de instrumentos para fortalecer la UEM y evitar crisis similares en el futuro. En el ámbito financiero: una uníón bancaria con la creación del Mecanismo Único de Supervisión (2013) y el Mecanismo Único de Resolución (2014), y el establecimiento del Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) en 2012 que tiene como finalidad apoyar financieramente a los Estados miembros de la zona euro que experimenten graves problemas de financiación y recapitalizar de forma directa y en último recurso a las entidades bancarias de la Eurozona. En el ámbito presupuestario también se ha avanzado con la adopción de los llamados “six pack” y “two pack“ para aumentar la supervisión fiscal de los Estados miembros, y más especialmente de los Estados pertenecientes a la zona euro; y la entrada en vigor, en Enero de 2013, del Tratado Internacional sobre Estabilidad, Coordinación y Gobernanza de la UEM, que fue firmado por 25 Estados miembros, todos excepto Reino Unido, la República Checa y Croacia.

La vis atractiva de la Uníón sigue intacta, con la adhesión de Croacia el 1 de Julio de 2013 como miembro número 28. La perspectiva del ingreso en la familia europea supone un estímulo general de reformas, testimonio de la fuerza modernizadora y pacificadora de la Uníón Europea, que es su mayor éxito y su garantía de futuro.

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