7.1**La creciente inestabilidad y el radicalismo del Sexenio hicieron que fracasara la implantación del liberalismo democrático y se volviera a la monarquía borbónica, representada por Alfonso XII. Tras el pronunciamiento de Martínez Campos el 29 de Diciembre de 1874, el nuevo rey abre un nuevo periodo histórico, la Restauración, el sistema más estable y duradero de la Historia Contemporánea de España.**Fue Isabel II la que, al abdicar en su hijo Alfonso XII en 1870, abre la posibilidad de la vuelta de los Borbones.**El sistema político de la Restauración está absolutamente ligado a Antonio Cánovas del Castillo. Antiguo ministro de la Uníón Liberal, de pensamiento reaccionario y antidemocrático, siempre fue contrario al sufragio universal. Sin embargo, buscó el consenso entre las fuerzas liberales. Artífice de la vuelta de los Borbones y máxima figura política del nuevo régimen, fue asesinado en 1897 por el anarquista Angiolillo.**Cánovas era partidario de mantener a los Borbones y el viejo sistema liberal antidemocrático basado en el sufragio censitario, y defendía la idea moderada de la soberanía compartida de Rey y Cortes, en un punto intermedio entre el Antiguo Régimen y la monarquía democrática de 1869. Sin embargo, era consciente de que era necesario renovar el agotado programa de los moderados. Estas fueron las novedades que propuso:**Alfonso XII debía reemplazar a la impopular Isabel II. Cánovas consiguió que la reina renunciara en 1870. O Había que terminar con las continuas interv enciones del Ejército, fuente continua de inestabilidad política, o Había que crear un sistema bipartidista basado en dos partidos burgueses que pacíficamente se fueran turnando en el poder (inspirado en el modelo inglés).**Las bases del sistema canovista**La “Constitución interna” es uno de los fundamentos del sistema canovista. Viene dada por las Cortes y una Monarquía con amplios poderes. En ambos pilares reside la verdadera esencia de la soberanía española. Esta Constitución interna es más importante que la propia Constitución.**El bipartidismo es otra base política del régimen. Los dos partidos dinásticos a turnarse en el poder serían el que él creo, el Partido Conservador, que debía sustituir al agotado partido
Moderado; y el Partido Liberal, dirigido por el antiguo progresista Práxedes Mateo Sagasta, que sería el heredero de los ideales de 1869 adaptados a los límites del sistema canovista. Las diferencias ideológicas entre ambos son mínimas. Son partidos de notables, no de masas. Las bases sociales del partido conservador son grandes propietarios agrarios y alta burguésía industrial y financiera. El partido liberal está apoyado por las clases medias.**El acceso pacífico al poder y el papel constitucional del ejército completan los fundamentos del sistema canovista, que alcanzó su máximo desarrollo cuando Cánovas y Sagasta sellaron en el Pacto del Pardo (1885) el funcionamiento del sistema, que no fue único en Europa: “transformismo” en Italia y “rotativismo” en Portugal. El tumo de partidos se mantuvo durante la Regencia de María Cristina de Habsburgo y la minoría de edad de Alfonso XIII.**El turno de partidos tuvo la gran virtud de garantizar la alternancia pacífica, poniendo fin durante un largo periodo al intervencionismo militar y a los pronunciamientos. Sin embargo, fue un puro artificio político, para apartar del poder a las fuerzas que quedaban fuera del estrecho sistema diseñado por Cánovas: las fuerzas de izquierda, el movimiento obrero, los regionalismos y nacionalismos…**La formación de un gobierno no reflejaba la voluntad de los electores, sino que los dirigentes de los partidos lo acordaban y pactaban previamente. Una vez acordada la alternancia, y tras disfrutar del presupuesto correspondiente, se producía el siguiente mecanismo:**El Rey nombraba un nuevo Jefe de Gobierno y le otorgaba el decreto de disolución de Cortes.**El nuevo gobierno convocaba unas elecciones completamente adulteradas, “fabricaba” los resultados mediante el “encasillado”, la asignación previa de escaños, en los que se dejaba un número suficiente a la oposición.**El lado más negativo de la Restauración fue la restricción de la participación ciudadana y la práctica del caciquismo, basado en las relaciones de dominación clásicas del campo, y asumido por todos como forma de estabilidad política.**La clave de la adulteración electoral estaba en los “caciques”, encargados de llevar a la práctica los resultados electorales acordados por las élites de los partidos. Los caciques eran personajes ricos e influyentes en la España rural (terratenientes, prestamistas, notarios, comerciantes…), quienes siguiendo las instrucciones del Gobernador Civil de cada provincia, amañaban las elecciones. Los gobernadores habían sido a su vez informados por el ministro de Gobernación de los resultados que «debían» salir en sus provincias, siguiendo el «encasillado» acordado por las élites políticas. Los métodos desplegados por los caciques fueron muy variados: violencia y amenazas; cambio de votos por favores (rebajas de impuestos, sorteo de quintos, saldo de préstamos, agilizar expedientes que se eternizaban en las oficinas estatales…); o simples trampas, conocidas popularmente como el “pucherazo”.**Estos rasgos convirtieron al régimen de la Restauración en un modelo controlado por las élites políticas, sociales y económicas, sin vocación de extender la participación política al conjunto de la sociedad. Tal circunstancia fue posible por la debilidad de las fuerzas de oposición.**La Constitución de 1876.**El régimen de la Restauración se dotó de una nueva constitución heredera de la moderada de 1845. El texto es la pieza fundamental del sistema canovista, y estuvo en vigor hasta 1923. Principales rasgos:**Se sustituye la monarquía democrática por una monarquía constitucional basada en el principio de soberanía compartida: Cortes con el Rey. Significaba la negación de la idea de soberanía nacional.**Cortes Bicamerales: Congreso elegido, y Senado en el que se representan las clases poderosas del país: “de derecho propio” (Grandes de España y jerarquías eclesiásticas y militares); “vitalicios”, nombrados por el rey; y elegidos por sufragio censitario de los mayores contribuyentes.**Fortalecimiento del poder de la Corona, que se constituyó en eje del Estado: Poder ejecutivo (designación de los ministros y mando directo del ejército), y poder legislativo compartido con las Cortes( derecho de veto absoluto; y poder de convocar, suspender o disolver las Cortes)**Reconocimiento teórico de derechos y libertades, en la práctica limitados o aplazados con Cánovas.**No se especifica el tipo de sufragio para elegir el Congreso. Más tarde, bajo el gobierno del Partido Conservador se aprobó la Ley Electoral de 1878 que establecía el voto censitario (universal desde 1890).*** Recorte de la libertad religiosa. La religión católica es declarada religión oficial del Estado.**Actuaciones políticas de los gobiernos de turno:**Las actuaciones más importantes de los conservadores durante estos primeros 6 años de gobierno fueron:**La victoria militar sobre los carlistas: Alfonso XII se ganó el título de “el Pacificador”.**La abolición definitiva de los fueros vascos y navarros en 1876.**La solución temporal del conflicto en Cuba: el fin de la guerra carlista permitíó la incorporación de tropas a Cuba, al tiempo que se introducían medidas pacificadoras. Se firma la Paz de Zanjón en 1878.**La ley electoral (1878): sufragio censitario.**Desde 1881 sube al poder el partido Liberal de Sagasta, que intentará suavizar el clima político autoritario:**Se levanta la suspensión de la prensa republicana con una nueva ley de imprenta**Se aprueba el reingreso en la docencia de catedráticos represaliados como Castelar o Salmerón.**En el ámbito económico, se continúa la política librecambista y se reduce el proteccionismo conservador.**Las divisiones en el partido Liberal favorecieron la vuelta de Cánovas en 1884. La muerte de Alfonso XII en 1885 trajo la firma del Pacto del Pardo, y abríó el periodo de Regencia de Mª Cristina de Habsburgo (1885-1902) hasta la mayoría de edad de Alfonso XIII, que continuó con el sistema.**En el gobierno largo de Sagasta (1885-90) se aprobaron diversas medidas de reforma política:**Intento de reforma militar**Supresión de la censura de prensa y libertad de cátedra.**1887- Ley de Asociaciones: legalización de asociaciones obreras.**1889 – Código Civil**1890- Sufragio universal masculino para los mayores de 25 años. Aunque continuó la adulteración electoral, esta ley permitíó a los republicanos obtener diputados en las ciudades.**
Moderado; y el Partido Liberal, dirigido por el antiguo progresista Práxedes Mateo Sagasta, que sería el heredero de los ideales de 1869 adaptados a los límites del sistema canovista. Las diferencias ideológicas entre ambos son mínimas. Son partidos de notables, no de masas. Las bases sociales del partido conservador son grandes propietarios agrarios y alta burguésía industrial y financiera. El partido liberal está apoyado por las clases medias.**El acceso pacífico al poder y el papel constitucional del ejército completan los fundamentos del sistema canovista, que alcanzó su máximo desarrollo cuando Cánovas y Sagasta sellaron en el Pacto del Pardo (1885) el funcionamiento del sistema, que no fue único en Europa: “transformismo” en Italia y “rotativismo” en Portugal. El tumo de partidos se mantuvo durante la Regencia de María Cristina de Habsburgo y la minoría de edad de Alfonso XIII.**El turno de partidos tuvo la gran virtud de garantizar la alternancia pacífica, poniendo fin durante un largo periodo al intervencionismo militar y a los pronunciamientos. Sin embargo, fue un puro artificio político, para apartar del poder a las fuerzas que quedaban fuera del estrecho sistema diseñado por Cánovas: las fuerzas de izquierda, el movimiento obrero, los regionalismos y nacionalismos…**La formación de un gobierno no reflejaba la voluntad de los electores, sino que los dirigentes de los partidos lo acordaban y pactaban previamente. Una vez acordada la alternancia, y tras disfrutar del presupuesto correspondiente, se producía el siguiente mecanismo:**El Rey nombraba un nuevo Jefe de Gobierno y le otorgaba el decreto de disolución de Cortes.**El nuevo gobierno convocaba unas elecciones completamente adulteradas, “fabricaba” los resultados mediante el “encasillado”, la asignación previa de escaños, en los que se dejaba un número suficiente a la oposición.**El lado más negativo de la Restauración fue la restricción de la participación ciudadana y la práctica del caciquismo, basado en las relaciones de dominación clásicas del campo, y asumido por todos como forma de estabilidad política.**La clave de la adulteración electoral estaba en los “caciques”, encargados de llevar a la práctica los resultados electorales acordados por las élites de los partidos. Los caciques eran personajes ricos e influyentes en la España rural (terratenientes, prestamistas, notarios, comerciantes…), quienes siguiendo las instrucciones del Gobernador Civil de cada provincia, amañaban las elecciones. Los gobernadores habían sido a su vez informados por el ministro de Gobernación de los resultados que «debían» salir en sus provincias, siguiendo el «encasillado» acordado por las élites políticas. Los métodos desplegados por los caciques fueron muy variados: violencia y amenazas; cambio de votos por favores (rebajas de impuestos, sorteo de quintos, saldo de préstamos, agilizar expedientes que se eternizaban en las oficinas estatales…); o simples trampas, conocidas popularmente como el “pucherazo”.**Estos rasgos convirtieron al régimen de la Restauración en un modelo controlado por las élites políticas, sociales y económicas, sin vocación de extender la participación política al conjunto de la sociedad. Tal circunstancia fue posible por la debilidad de las fuerzas de oposición.**La Constitución de 1876.**El régimen de la Restauración se dotó de una nueva constitución heredera de la moderada de 1845. El texto es la pieza fundamental del sistema canovista, y estuvo en vigor hasta 1923. Principales rasgos:**Se sustituye la monarquía democrática por una monarquía constitucional basada en el principio de soberanía compartida: Cortes con el Rey. Significaba la negación de la idea de soberanía nacional.**Cortes Bicamerales: Congreso elegido, y Senado en el que se representan las clases poderosas del país: “de derecho propio” (Grandes de España y jerarquías eclesiásticas y militares); “vitalicios”, nombrados por el rey; y elegidos por sufragio censitario de los mayores contribuyentes.**Fortalecimiento del poder de la Corona, que se constituyó en eje del Estado: Poder ejecutivo (designación de los ministros y mando directo del ejército), y poder legislativo compartido con las Cortes( derecho de veto absoluto; y poder de convocar, suspender o disolver las Cortes)**Reconocimiento teórico de derechos y libertades, en la práctica limitados o aplazados con Cánovas.**No se especifica el tipo de sufragio para elegir el Congreso. Más tarde, bajo el gobierno del Partido Conservador se aprobó la Ley Electoral de 1878 que establecía el voto censitario (universal desde 1890).*** Recorte de la libertad religiosa. La religión católica es declarada religión oficial del Estado.**Actuaciones políticas de los gobiernos de turno:**Las actuaciones más importantes de los conservadores durante estos primeros 6 años de gobierno fueron:**La victoria militar sobre los carlistas: Alfonso XII se ganó el título de “el Pacificador”.**La abolición definitiva de los fueros vascos y navarros en 1876.**La solución temporal del conflicto en Cuba: el fin de la guerra carlista permitíó la incorporación de tropas a Cuba, al tiempo que se introducían medidas pacificadoras. Se firma la Paz de Zanjón en 1878.**La ley electoral (1878): sufragio censitario.**Desde 1881 sube al poder el partido Liberal de Sagasta, que intentará suavizar el clima político autoritario:**Se levanta la suspensión de la prensa republicana con una nueva ley de imprenta**Se aprueba el reingreso en la docencia de catedráticos represaliados como Castelar o Salmerón.**En el ámbito económico, se continúa la política librecambista y se reduce el proteccionismo conservador.**Las divisiones en el partido Liberal favorecieron la vuelta de Cánovas en 1884. La muerte de Alfonso XII en 1885 trajo la firma del Pacto del Pardo, y abríó el periodo de Regencia de Mª Cristina de Habsburgo (1885-1902) hasta la mayoría de edad de Alfonso XIII, que continuó con el sistema.**En el gobierno largo de Sagasta (1885-90) se aprobaron diversas medidas de reforma política:**Intento de reforma militar**Supresión de la censura de prensa y libertad de cátedra.**1887- Ley de Asociaciones: legalización de asociaciones obreras.**1889 – Código Civil**1890- Sufragio universal masculino para los mayores de 25 años. Aunque continuó la adulteración electoral, esta ley permitíó a los republicanos obtener diputados en las ciudades.**