El Estado Franquista: Configuración y Evolución

Características y Evolución del Estado Franquista

El franquismo trató de construir un «Estado Nuevo», antidemocrático y totalitario que se institucionalizó mediante las Leyes Fundamentales del Reino, siete leyes elaboradas entre 1938 y 1967. La primera de ellas la promulgó Franco durante la Guerra Civil, el Fuero del Trabajo, que contenía la legislación social supeditada al interés de la nación.

Fase Totalitaria (1939-1959): Autarquía y Aislamiento

La década de 1940 fueron años de hambre y de miseria debido a la política económica franquista, los efectos de la Segunda Guerra Mundial y el aislamiento internacional. El franquismo, fiel a la ideología fascista, optó por la autarquía, caracterizada por:

• La voluntad de aislarse económicamente del exterior, rechazando la entrada de capital extranjero y limitando las importaciones y exportaciones para aprovechar los propios recursos económicos.
• La intervención del Estado en la producción y distribución de bienes, así como en la fijación de precios y valores de cambio de la moneda.

En 1941 se creó el INI (Instituto Nacional de Industria) con la finalidad de que el Estado pudiera fabricar productos necesarios para la empresa privada que no estaba en condiciones de producir. Tampoco producía España los alimentos suficientes para toda la población, encareciéndose los productos de primera necesidad que se racionaban mediante las cartillas de racionamiento y desarrollándose un mercado negro de comestibles.

Ruptura del Aislamiento y Consolidación del Régimen

España pasó de la no beligerancia a la neutralidad cuando Estados Unidos entró en la Guerra y el Eje empezó a declinar. Se promulgaron la Ley Constitutiva de las Cortes y el Fuero de los Españoles, que cubrían la falta de una declaración de derechos. Las potencias vencedoras en la Segunda Guerra Mundial consideraron a España el último reducto del fascismo y no fue admitida por la ONU. Se promulgó la Ley de Referéndum Nacional para dar a entender que en España funcionaba el sufragio universal, pero que era manipulado desde el poder, y la Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado.

En la década de 1950, la Guerra Fría benefició al franquismo para romper el aislamiento: en 1953 España firmó un Concordato con la Santa Sede y en ese mismo año un acuerdo con Estados Unidos, y fue admitida en la ONU en 1955. Se promulgó la Ley de Principios del Movimiento Nacional, donde pervive el ideario falangista y el nacionalcatolicismo, y define a España como una «monarquía tradicional, católica, social y representativa».

Fase Tecnocrática y Apertura Controlada

Franco nombró ministros tecnócratas del Opus Dei y se produjo una tímida apertura política con la Ley de Prensa y la Ley Orgánica del Estado (1967), que sustituía al Estado nacionalsindicalista por la «democracia orgánica», basada en la familia, el municipio y el sindicato, consideradas unidades naturales de la sociedad. En 1969, Franco designó como sucesor a Juan Carlos I.

Fase de Descomposición (1969-1975)

Franco delegó la Jefatura del Gobierno al almirante Carrero Blanco y el régimen empezó a descomponerse, manifestándose en:

• El distanciamiento de la Iglesia.
• La creciente capacidad movilizadora de la oposición.
• Las tensiones entre inmovilistas y aperturistas dentro del régimen.

En 1973, ETA asesinó a Carrero Blanco y se endureció la represión, ocasionando una protesta internacional. Al mismo tiempo, los marroquíes iniciaron la Marcha Verde.

Control y Represión: Instrumentos del Poder Franquista

El control de la opinión pública fue un instrumento clave de poder, manifestado en:

• La negación de libertades básicas.
• La falta de garantía jurídica.
• El control de los medios de comunicación por el Estado.
• El mantenimiento de un relevante aparato represivo, que llevó al exilio de muchos españoles a Francia y a México, y a numerosas ejecuciones.
• El adoctrinamiento de la población en las estructuras del Movimiento, especialmente a través del Frente de Juventudes.

La Oposición al Franquismo

En la posguerra, la República mantuvo la oposición desde el exilio y los maquis mantuvieron la lucha hasta 1948. En la década de 1950, fue importante la agitación en el mundo estudiantil y obrero. En las décadas de 1960 y 1970, los cambios sociales facilitaron la generalización de la oposición, destacando:

• El «Contubernio de Múnich».
• El movimiento obrero en torno a CC.OO. y el PCE.
• Los movimientos nacionalistas catalán y vasco.
• El movimiento estudiantil y de católicos de base, que consiguieron crear una contestación social para la transición a la democracia.

Conclusión sobre el Franquismo

El Franquismo evolucionó desde un régimen próximo al fascismo, buscando la autarquía económica en un aislamiento internacional, a una dictadura paternalista para obtener respaldo internacional. El Plan de Estabilización de 1959 abrió el país al mercado exterior y consiguió un crecimiento económico y modernización social. La represión política y social fue en aumento a partir de las décadas de 1960 y 1970, al igual que el poder personal y único del dictador. El Franquismo fracasó en sus objetivos por no controlar los numerosos cambios sociales y culturales que se producían. Eso explica que el sistema no sobreviviera a la muerte de Franco y se pudiera construir la democracia.

La Transición Democrática Española: Principios y Protagonistas

El Espíritu de la Transición: Moderación y Consenso

La Transición a la Democracia en España se caracterizó por el predominio del concepto de la moderación. Ni se rompió con la legalidad, ni se optó por la ruptura, una vez que las fuerzas de oposición aceptaron el proceso de transición propuesto por el gobierno de Adolfo Suárez. Igualmente, el pacto y el consenso fueron protagonistas en la Constitución de 1978 y el desarrollo del mapa autonómico español con el traslado de competencias y el fin del Estado centralista. La Transición Democrática tuvo muchos nombres: el Rey, Adolfo Suárez y varios de sus ministros. Pero no habría sido posible sin la colaboración y apoyo al proceso de todos los españoles.

España Contemporánea: Desafíos Políticos Recientes

El Gobierno del Partido Popular y la Crisis Económica (2011-2015)

Los populares de nuevo en el poder (2011): el agravamiento de la situación económica llevó al descrédito del gobierno. Se convocaron elecciones para noviembre de 2011, ganadas por el PP y Mariano Rajoy se convirtió en Presidente del Gobierno. El 20 de diciembre de 2015 se produjeron nuevas elecciones a la Presidencia del Gobierno, resultando vencedor el PP, pero, ante la falta de mayoría, se tuvieron que repetir.