El Proceso Autonómico de Andalucía

El 20 de octubre de 1981, la población andaluza aprobó su Estatuto de Autonomía en referéndum. Este destacaba la identidad histórica andaluza y el derecho a autogobernarse en el marco de la unidad de la nación española. En el camino para conseguirlo destacaron:

• En 1977, una Asamblea de Parlamentarios Andaluces empezó a trabajar por la autonomía. Ese año más de un millón de andaluces y andaluzas se manifestaron pidiendo un régimen autonómico.
• El 27 de abril de 1978, Andalucía obtuvo mediante real decreto ley un régimen preautonómico. Se creó la Junta Preautonómica de Andalucía y se nombró al senador socialista Plácido Fernández Viagas, primer presidente.
• En el Pacto de Antequera (1978) once partidos políticos se comprometieron a conseguir una autonomía plena. Dos días más tarde, se aprobó la Constitución española, que establecía una vía rápida y otra lenta para acceder a la autonomía. La Junta Preautonómica de Andalucía eligió la segunda.
• En el referéndum del 28 de febrero de 1980, venció el sí en todas las provincias andaluzas, excepto en Almería. Aunque quedó claro que la mayoría de la ciudadanía andaluza estaba a favor de la autonomía, el referéndum se había perdido.
• El Gobierno y la Junta de Andalucía comenzaron negociaciones para que Andalucía accediera a la autonomía por la vía rápida. En el referéndum del 20 de octubre de 1981, todas las provincias andaluzas votaron afirmativamente.

El 23 de mayo de 1982 tuvieron lugar las primeras elecciones al Parlamento de Andalucía, que dieron la victoria por mayoría absoluta al PSOE. Tras la constitución del Parlamento, se nombró el primer presidente del Gobierno autónomo, Rafael Escuredo, que ejerció su cargo entre 1982 y 1984.

Después, la presidencia de la Junta de Andalucía ha sido ejercida por los socialistas José Rodríguez de la Borbolla (1984-1990), Manuel Chaves (1990-2009), José Antonio Griñán (2009-2013) y Susana Díaz (2013-2019), y el popular Juan Manuel Moreno Bonilla (2019-).

Las Instituciones Andaluzas

El Estatuto de Autonomía de Andalucía fue modificado en 2006. En su preámbulo se recogen las señas de identidad andaluzas y se detallan las instituciones de autogobierno que conforman la Junta de Andalucía.

Parlamento de Andalucía

• Representa al pueblo andaluz.
• Formado por los diputados y diputadas elegidos por sufragio universal.
• Ejerce el poder legislativo, controla al Consejo de Gobierno y aprueba los presupuestos.

Presidencia de la Junta

El presidente o presidenta de la Junta es elegido por el Parlamento de Andalucía de entre sus miembros. Dirige el Consejo de Gobierno y nombra a sus componentes.

Consejo de Gobierno

Ejerce el poder ejecutivo en Andalucía. Está formado por el presidente o presidenta y los consejeros y consejeras, que se ocupan de diferentes temas, como educación, sanidad…

Otras Instituciones Autonómicas

Otras instituciones autonómicas son, por ejemplo:

• El Tribunal Superior de Justicia: Es el máximo órgano de la Administración de Justicia en la comunidad autónoma.
• El Defensor del Pueblo Andaluz: Defiende los derechos de la población andaluza en los conflictos con la Administración pública.
• El Consejo Económico y Social: Es un organismo que puede asesorar al Gobierno de Andalucía en temas económicos y sociales.

Andalucía en la Unión Europea

La extensión y peso demográfico de Andalucía y su posición geoestratégica al sur de Europa (puente entre esta y el Magreb) contribuyen al peso que la región tiene en la Unión Europea. Andalucía participa en el Comité de las Regiones y forma parte de varios comités de la Comisión Europea.

También desarrolla proyectos y programas de cooperación con regiones vecinas, como Alentejo y Algarve (Portugal).

La iniciativa Andalucía por el Futuro ha promovido la participación de la comunidad en la Conferencia sobre el Futuro de Europa, inaugurada el 9 de mayo de 2021.

La Comunidad Internacional y Conceptos Clave

Todas las personas vivimos en el mismo planeta y debemos afrontar retos comunes que no entienden de fronteras y que solo se pueden solventar de forma conjunta, como el cambio climático, la pérdida de biodiversidad, la paz entre los pueblos, las migraciones o la salud. La humanidad es una comunidad global.

Desde sus inicios, las comunidades o grupos humanos se han relacionado entre sí de distintas maneras, pero, progresivamente, las relaciones se han ido definiendo según las formas políticas que adoptaban. La forma política que llamamos Estado, nacida en la Europa de la Edad Moderna, ha terminado por universalizarse y hoy el mundo se organiza en unos 200 Estados que constituyen la comunidad o sociedad internacional.

Conceptos Fundamentales

La comunidad internacional es un sistema organizado de Estados soberanos que se reconocen mutuamente con los mismos derechos formales y se rigen por normas e instituciones comunes. Los Estados no pueden usar la fuerza contra otros ni intervenir en sus asuntos internos. Los conflictos surgen por recursos, disputas territoriales o diferencias económicas, culturales, religiosas o políticas. Algunos conflictos internos se internacionalizan al intervenir otros Estados. Los conflictos pueden escalar a guerras, terrorismo o ciberterrorismo.

• El terrorismo es el uso de violencia indiscriminada por grupos armados contra la población para generar terror y dominio.
• El terrorismo de Estado es cuando un gobierno usa el terror contra su pueblo.
• El terrorismo global surgió tras el 11 de septiembre de 2001 y se caracteriza por estructura internacional, objetivos transnacionales, componente religioso y acciones violentas en cualquier lugar.
• El ciberterrorismo es el uso del ciberespacio para dañar infraestructuras, robar información o desestabilizar gobiernos.
• La justicia universal permite juzgar crímenes graves, como genocidio o crímenes de guerra, en cualquier país sin importar dónde se cometieron.
• El genocidio es el exterminio sistemático de un grupo social por raza, etnia, religión, política o nacionalidad.
• Los crímenes de guerra son violaciones graves de las normas de los Convenios de Ginebra que protegen a civiles, heridos, personal médico o prisioneros y limitan los métodos usados en la guerra.
• La injerencia humanitaria es la intervención en un país sin su consentimiento cuando se violan gravemente los derechos humanos.
• La paz puede ser negativa, cuando solo hay ausencia de violencia, o positiva, cuando también hay justicia social.
• La paz negativa es la ausencia de guerra o violencia.
• La paz positiva es la que incluye además justicia social e igualdad.
• La justicia social es la igualdad de oportunidades y el respeto a los derechos humanos esenciales.
• La ONU es una organización internacional creada en 1945 para defender los derechos humanos, promover el desarrollo y mantener la paz.
• El Consejo de Seguridad es el órgano de la ONU encargado de mantener la paz y puede imponer sanciones o autorizar intervenciones militares.
• Los Cascos Azules son las Fuerzas de Paz de la ONU, formadas por militares de distintos países, y actúan en zonas de conflicto.
• La Unión Europea es una organización política y económica que reúne a 27 países europeos y nació para consolidar la paz y cooperar frente a grandes potencias.
• La Comunidad Europea del Carbón y del Acero fue creada en 1951 para explotar conjuntamente estos recursos estratégicos.
• La Comunidad Económica Europea nació en 1957 para impulsar políticas comunes y libre circulación.
• El Tratado de Maastricht en 1993 dio lugar a la actual Unión Europea.