Organización política del Estado franquista

El régimen que se impuso en España después de la Guerra Civil estuvo ligado indisolublemente a la figura de Francisco Franco. Fue una dictadura en la que se concentraron todos los poderes, se eliminaron los partidos políticos y los sindicatos, se estableció la censura y se practicó una sistemática represión hacia los opositores.

El franquismo fue un régimen que se adaptó a medida que cambiaban las condiciones económicas y sociales a lo largo de sus casi 40 años de existencia, desmoronándose finalmente con la muerte del dictador. Los rasgos principales de su ideología fueron:

• Antiliberalismo y anticomunismo: Se identificaba a estos movimientos con la masonería y se les consideraba responsables de la decadencia nacional.
• Nacionalismo exacerbado: Una concepción unitarista y centralista del Estado donde se abolieron las autonomías y se fomentó la españolización.
• Mentalidad nacionalcatólica: Estrecha unión entre la Iglesia y el Estado.
• Autoritarismo: Franco otorgó un papel relevante al Ejército; las decisiones se tomaban bajo principios de autoridad y jerarquía.
• Partido único: La Falange, de afiliación obligatoria para todos los funcionarios, que más adelante se denominaría el Movimiento Nacional.
• Control de la opinión pública: A través de la Ley de Responsabilidades Políticas, la represión del comunismo, la falta de libertad, la censura y el adoctrinamiento de la juventud.

Estructura del Nuevo Estado

Este nuevo Estado se estructuró bajo los siguientes pilares:

1. Dictadura personalista: Franco ostentaba los cargos de Jefe del Estado, Jefe de Gobierno y Generalísimo de los Ejércitos.
2. Leyes Fundamentales: Al no existir una Constitución (suprimida para dar una imagen de legalidad exterior), se promulgaron siete leyes fundamentales que daban apariencia de sistema parlamentario:
   • Fuero del Trabajo: Para regular las relaciones laborales.
   • Ley de Cortes: Creó una cámara de representantes elegidos por Franco con carácter consultivo.
   • Fuero de los Españoles: Regulaba teóricamente los derechos y libertades.
   • Ley del Referéndum: Para consultar a los ciudadanos en diversas cuestiones.
   • Ley de Sucesión: España se declaraba Reino y Franco pasaba a ser jefe vitalicio con la potestad de nombrar sucesor.
   • Ley de Principios del Movimiento: Toda la estructura pasó a denominarse El Movimiento, defendiendo la unidad de España y la Democracia Orgánica.
   • Ley Orgánica del Estado: Una refundación para adaptar el régimen al desarrollo del país, presentando la separación de cargos entre Presidente del Gobierno y Jefe del Estado.
3. Las Cortes: Órgano de representación institucional cuyos representantes eran los procuradores (ministros, alcaldes, etc.), designados por el poder. No eran elegidas democráticamente ni tenían poder legislativo real.
4. Democracia Orgánica: Denominación del sistema donde la representación política no residía en los individuos, sino en las unidades orgánicas: familia, municipio y sindicato.
5. Administración Territorial: El Gobierno transmitía sus órdenes a través de los Gobernadores Civiles de cada provincia.
6. Sindicatos Verticales: Se prohibieron los sindicatos libres. El Estado creó una organización sindical obligatoria para empresarios, técnicos y obreros, con cargos designados de arriba abajo.
7. Instrumentos de represión: El franquismo sometió a la oposición mediante la violencia. Se elaboraron leyes como la Ley de Responsabilidades Políticas y la Ley de Represión del Comunismo y la Masonería. El régimen explotó a los presos como mano de obra barata en batallones de trabajadores (minas de Almadén, Asturias o la construcción del Valle de los Caídos). Se llevó a cabo la depuración de funcionarios y se persiguieron las manifestaciones nacionalistas en Cataluña, País Vasco y Galicia.

La Constitución de 1978 y sus características

Adolfo Suárez, nombrado por el Rey, convocó elecciones en junio de 1977. El triunfo de la UCD permitió que las Cortes elegidas democráticamente elaboraran la Constitución de 1978. Fue redactada por una comisión de siete miembros (los Padres de la Constitución) representantes de los principales partidos, aunque la marginación del PNV provocó que estos no la votaran. El texto fue aprobado por amplia mayoría en el Congreso y ratificado en referéndum el 6 de diciembre de 1978.

Características principales

• Estado social y democrático de derecho: Propugna la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político.
• Monarquía parlamentaria: Es la forma política del Estado.
• Soberanía nacional: Reside en el pueblo español, del que emanan todos los poderes.
• Derechos y libertades: Amplia declaración que incluye la mayoría de edad a los 18 años, derecho a la vida, reunión, asociación, huelga y libertad religiosa.
• División de poderes: El Ejecutivo reside en el Gobierno; el Legislativo en las Cortes Generales (Congreso y Senado) elegidas por sufragio universal; y el Judicial en jueces y magistrados independientes.
• Estado aconfesional: Aunque se establece la cooperación con la Iglesia Católica.
• Estado de las Autonomías: Se reconocen las comunidades históricas y el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones.

Esta Constitución fue fruto del consenso y el pacto entre fuerzas diversas como UCD, PSOE, AP, PCE-PSUC y la minoría catalana.

El Frente Popular: Febrero – Julio de 1936

En las elecciones de febrero de 1936, las izquierdas se unieron en el Frente Popular (republicanos, socialistas y comunistas). Su programa buscaba retomar las reformas del primer bienio y la amnistía para los presos políticos. Tras la victoria electoral, Manuel Azaña fue nombrado Presidente de la República y Casares Quiroga Presidente del Gobierno.

Acciones del Gobierno y clima social

El nuevo Gobierno republicano reinició las reformas estructurales:

• Amnistía para los represaliados de la revolución de 1934.
• Restablecimiento del Estatuto de Autonomía de Cataluña.
• Reimpulso de la reforma agraria y educativa.
• Destitución del presidente Alcalá Zamora.

La derecha no aceptó los resultados y comenzó a preparar un golpe de Estado. La Falange fomentó el enfrentamiento callejero mediante patrullas armadas contra militantes de izquierda, generando un clima de extrema violencia. Tras el asesinato del teniente republicano José del Castillo por falangistas, sus compañeros asesinaron en réplica al diputado de derecha José Calvo Sotelo.

Finalmente, el 18 de julio de 1936, se produjo el levantamiento armado liderado por los generales Franco (en Canarias), Mola (en Navarra), Queipo de Llano (en Sevilla) y Sanjurjo (desde Portugal) contra la Segunda República, dando inicio a la Guerra Civil.